ÿWPCö )t„`щ¤ŸA#ýŸ@#nšs¸î~>Š-­2óÖ­{ÑNžªõÿß—‡XöÔéóúY´rÜa÷ÝŒ‰4‚{ñ'o+—ðX®›ì@­ˆ¯Éý%âÐz¨ÌM‘!é™?Ù“Š §•$­áç7ß»êÉJÛƒ{ô߀ú8Ÿh¾¹Þ ¿¤…ª9ñ­Ô®`)WúOmô¿áá1yèE•ÐgâÇw$ÖBãìM²ç‡Ã€Õ`íÍ/)ÌÐ%9ê–Â{&øÿZcÉŠ÷ÐÛw+Š›‡'ÎþwFƒFTR÷ͬ1–JÓZ¡œrôÊò[öçm•«™ð,!Ó¥Ÿ.¢ÎÄM;oñÆ:®ˆ"y…{/5Y/«—ÞɵӾÙΦiY>ºsÈ”RbU5xAY"•|Ôz‡!–Ûú¨UK«ì¬µŸÌhi.{ k¬éT¦¿™ çë’iáÌtdD06€|ÂôïL.[]ø%å倡Ó?(Æ 5ÞìZè¹®·?ÏU’ÐÍ8ÞMI‡ ©pøe±¯=t£t«Y‘c;ޝxZb:³o4ͪá§Õr‘0öûÑÒÈò»/ª!ôq)ûŸ_û0xûCzë¥ùõƒ- †Q©¶|ö¦›ÇW¡¬aÈ’] *#ÉLUN %c 0:i^ £w¯4³ÇÖ mØNï 0,cñ 1uT 72É 0wû 0Šr 0 ü 0´œ 0ÇP 0Û 0ïò 0Dá 1‰% 72®®®®®®®®®®®®®®®®fàa☠0(ÖÃ9 Z‹6Times New Roman RegularX(üœ$¡¡ÔUSUS.,Ô³q8— ¹p8gs3|xÿU‹ÿÀÀÀ(;3£$´´Ô2#ÔÚ  Ú0Ú  Ú.Ô3  Ôà0  à3#37=CIQYag­­1.a.i.(1)(a)(i)1)a) i)(Oé;$µµà0  àÔ2#ÔÚ  ÚaÚ  Ú.Ô3  Ôà0` (#(#à(b·¤$¶¶à0  àà0` (#(#àÔ2#ÔÚ  ÚÚ  Ú.Ô3  Ôà0¸ ` (#` (#à(xir$··à0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àÔ2#Ô(Ú  Ú0Ú  Ú)Ô3  Ôà0¸ (#¸ (#à(ŒÜ$¸¸à0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àà0¸ (#¸ (#àÔ2#Ô(Ú  ÚaÚ  Ú)Ô3  Ôà0h(#(#à(ŸF$¹¹à0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àà0¸ (#¸ (#àà0h(#(#àÔ2#Ô(Ú  ÚÚ  Ú)Ô3  Ôà0Àh(#h(#à(³Àô$ººà0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àà0¸ (#¸ (#àà0h(#(#àà0Àh(#h(#àÔ2#ÔÚ  Ú0Ú  Ú)Ô3  Ôà0À(#À(#à(ǵ{$»»à0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àà0¸ (#¸ (#àà0h(#(#àà0Àh(#h(#àà0À(#À(#àÔ2#ÔÚ  ÚaÚ  Ú)Ô3  Ôà0p(#(#à(F$ïïà0  àà0` (#(#àà0¸ ` (#` (#àà0¸ (#¸ (#àà0h(#(#àà0Àh(#h(#àà0À(#À(#àà0p(#(#àÔ2#ÔÙ ÙÚ  ÚÚ  ÚÙ Ù)Ô3  Ôà0Èp(#p(#àÙ Ù xEìGaeimquy}Bullet ListBullets ListTable_AÝ ƒüœ!ÝÔUSUS.,ÔÝ  ÝÔ_ÔÔ‡¼¹»XXÔÓ  Óò òFRANCEó óÔ#†Xk1X»¼¹=#ÔÐ ° ÐÓ\ÓÌò òFollow„Up:€State€Reporting€Ð Ê Ѐ€€€€Action€by€Treaty€bodyó óÐ Ä ÐÌò òÔ_ÔCERDÔ_Ô,€Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/SR.1763€(2006)ó óÐ ¸  ÐÌÔL  ÔÔM  ÔÔL  ÔÔM  ÔÔL  ÔÔM  ÔÔL  ÔÔM  ÔÓ  ÓCOMMITTEE€ON€THE€ELIMINATION€OF€RACIAL€DISCRIMINATIONÐ ¬ ü ÐÔL  ÔÔM  ÔÔL  ÔÔM  ÔSixty„ninth€sessionÐ ¦ ö ÐÌSUMMARY€RECORD€OF€THE€1763rd€MEETINGÐ šê  ÐÔL  ÔÔM  ÔHeld€at€the€Ô_ÔPalaisÔ_Ô€des€Nations,€Geneva,Ð ”ä  ÐÔL  ÔÔM  Ôon€Thursday,€3€August€2006,€at€10€a.m.Ð ŽÞ  ÐÌ...Ð ‚Ò  ÐÌFOLLOW„UP€PROCEDURE€(agenda€item€7)€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/AUS/CO/14€and€Add.1;Ð vÆ ÐÔ_ÔCERDÔ_Ô/C/LAO/CO/15€and€Add.1;€Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/69/Misc.9)Ð pÀ ÐÌ38.€€Mr.€Ô_ÔKJAERUMÔ_ÔÔL  ÔÔM  Ô€(Follow„up€Coordinator)€recalled€that€five€States€parties€had€been€due€to€submit€theirÐ d´ Ðcomments€on€the€follow„up€action€they€had€taken€in€response€to€the€Committeeððs€concluding€observationsÐ ^® Ðand€recommendations.€€They€were:€€Australia,€Azerbaijan,€Bahrain,€France€and€the€Lao€PeopleððsÐ X¨ ÐDemocratic€Republic.€€Australia€and€the€Lao€Peopleððs€Democratic€Republic€had€submitted€their€responses,Ð R¢ Ðand€reminders€had€been€sent€to€the€other€States€parties.€€The€response€of€France€had€just€been€received,Ð Lœ Ðbut€he€had€not€yet€had€time€to€study€it.Ð F– ÐÌ...Ð :Š ÐÌÐ  . ~ ÐÌÌò òÔ_ÔCERDÔ_Ô,€A/61/18€(2006)ó óÐ ¤ô ÐÌ...Ð ˜è ÐÌòòChapter€ÔL  ÔÔM  ÔÔL  ÔÔM  ÔIV.€€Follow„up€to€the€consideration€of€reports€submitted€by€states€parties€under€article€9€of€theÐ Œ Ü ÐConventionóóÐ † Ö ÐÌ...Ð z Ê  ÐÌÔL  ÔÔM  Ô462.€€As€at€18€August€2006,€follow„up€reports€had€been€received€from€the€following€States€parties€on€theÐ n¾  Ðimplementation€of€the€recommendations€regarding€which€the€CÔL  ÔÔM  ÔommitteeÔL  ÔÔM  Ô€had€requested€information€withinÐ h¸  Ða€year:€€Australia€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/AUS/CO/14/Add.1),€the€Lao€Peopleððs€Democratic€RepublicÐ b²  Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/LAO/CO/15/Add.1),€and€France€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/FRA/CO/16/Add.1)...€The€follow„up€reportÐ \¬  Ðsubmitted€by€France€will€be€considered€by€the€Committee€at€its€seventieth€session...Ð V¦ ÐÌ463.€€On€24€May€2006,€reminders€were€sent€by€the€coordinator€on€follow„up€to€the€following€StatesÐ Jš Ðparties€which€had€not€yet€sent€information€following€adoption€of€the€concluding€observations€of€theÐ D” ÐCommittee€at€its€sixty„sixth€session,€held€from€20€February€to€10€March€2005:€€Azerbaijan,€Bahrain€andÐ >Ž ÐFrance.Ð 8ˆ ÐÌ...Ð ,| ÐÐ  &v ÐÌò òÔ_ÔCERDÔ_Ô,€A/62/18€(2007)ó óÐ ªú ÐÌCHAPTER€€IV.€€€€FOLLOW„UP€TO€THE€CONSIDERATION€OF€REPORTS€SUBMITTED€BYÐ žî ÐSTATES€PARTIES€UNDER€ARTICLE€9€OF€THE€CONVENTIONÐ ˜è Ð...Ð ’ â Ð498.à  àBetween€18€August€2006€and€17€August€2007,€follow-up€reports€were€received€from€the€followingÐ Œ Ü ÐStates€parties€on€the€implementation€of€the€recommendations€regarding€which€the€Committee€had€requestedÐ † Ö Ðinformation€within€a€year:€Azerbaijan€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔAZEÔ_Ô/CO/4/Add.1),€BahrainÐ € Ð Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔBHRÔ_Ô/CO/7/Add.1),€France€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/FRA/CO/16/Add.1),€GeorgiaÐ z Ê  Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔGEOÔ_Ô/CO/3/Add.1),€Lithuania€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔLTUÔ_Ô/CO/3/Add.1),€MexicoÐ tÄ  Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔMEXÔ_Ô/CO/15/Add.1),€Uzbekistan€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔUZBÔ_Ô/CO/5/Add.2),€UkraineÐ n¾  Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔUKRÔ_Ô/CO/18/Add.1),€Norway€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/NOR/CO/18/Add.1),€and€GuatemalaÐ h¸  Ð(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/Ô_ÔGTMÔ_Ô/CO/11/Add.1)€(see€annex€IV€for€an€overview€of€the€follow-up€reports€pending€receipt,Ð b²  Ðreceived,€examined€or€scheduled€for€consideration€at€the€seventy-second€session).Ð \¬  ÐÌ499.à  àAt€its€seventieth€and€seventy-first€sessions,€the€Committee€considered€the€follow-up€reports€ofÐ P  ÐAzerbaijan,€Bahrain,€France,€Georgia€and€Lithuania€and€continued€the€constructive€dialogue€with€theseÐ Jš ÐStates€parties€by€sending€them€letters€with€comments€and€requests€for€further€information.Ð D” ÐÌ...Ð 8ˆ Ðò òAnnex€IVó óÐ 2‚ ÐÌOVERVIEW€OF€INFORMATION€PROVIDED€BY€STATES€PARTIES€ON€THEÐ &v ÐIMPLEMENTATION€OF€THE€CONCLUDING€OBSERVATIONSÐ  p ÐÌò òSixty„sixth€session€(21€February„11€March€2005)€„€Ð d ÐFollow„up€reports€due€by€11€March€2006ó óÐ ^ ÐÌÔ*ƒƒ() Üddd Xdd Xdd X°(#°(#ƒÔÔ,Å55ÔÔ,þ 55ÔÔ,° 55ÔÔ+  ÔÐ 1'!R!R € €‚‚ƒ¦ƒ„„1ÐòòState€partyóóÐ  !R „„ÐòòDate€of€receipt€of€follow„up€reportÐ  !R „„ÐSession€at€which€follow„upÐ !R  Ðreport€was€discussed€óóÐ -#ü!L! ¦ €€‚‚ƒ¦ƒ-Ð...Ð  œ#ì" ÐÐ  œ#ì# ÐÐ 6,œ#ì$ ¦  €€‚‚ƒ¦ƒ„„6ÐFranceÐ  <%Œ % „„Ð3€August€2006Ð  <%Œ & „„ÐSeventieth€sessionÐ -#<%Œ ' ¦  €€‚‚ƒ¦ƒ-Ð...Ð  Ü&,"( ÐÐ  Ü&,") ÐÐ$Ü&,"* ¦   $ÐÐ  |(Ì#* ÐÌò òFollow„up„€State€Reporting€Ð ªú ÐÔCEUS.,Ô€€€€€€€€€€€€ii)€Action€by€State€partyó óÔUS.,CE.,ŸÔÐ ¤ô ÐÌò òÔ_ÔCCPRÔ_Ô,€€Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/FRA/CO/16/Add.1€(2007)€[FRENCH]ó óÐ ˜è ÐÌò òÔ_ÔInformationsÔ_Ô€Ô_ÔfourniesÔ_Ô€par€la€France€sur€la€mise€en€Ô_Ôð§ðuvreÔ_Ô€des€observations€finales€du€Ô_ÔComitÔ_Ô€pourÐ Œ Ü ÐÔ_Ôl'liminationÔ_Ô€de€la€discrimination€Ô_ÔracialeÔ_Ôó ó*Ð † Ö ÐÌ[3€Ô_ÔaoðEðtÔ_Ô€2006]Ð z Ê  ÐÌò òRAPPORT€Ô_ÔADDITIONNELÔ_Ô€DE€LA€FRANCEÐ n¾  Ðó óÌ1.à  àÔ_ÔDansÔ_Ô€Ô_ÔsesÔ_Ô€observations€finales€du€18€Ô_ÔavrilÔ_Ô€2005€Ô_ÔrenduesÔ_Ô€suite€€la€Ô_ÔprsentationÔ_Ô€par€la€France€enÐ b²  ÐÔ_ÔfvrierÔ_Ô€2005€de€Ô_ÔsesÔ_Ô€15òòmeóó€et€16òòmeóó€rapports€Ô_ÔpriodiquesÔ_Ô€(Ô_ÔCERDÔ_Ô/C/FRA/CO/16),€le€Ô_ÔComitÔ_Ô€pourÐ \¬  ÐÔ_Ôl'liminationÔ_Ô€de€la€discrimination€Ô_ÔracialeÔ_Ô€a€Ô_ÔbienÔ_Ô€Ô_ÔvouluÔ_Ô€demander€au€Ô_ÔGouvernementÔ_Ô€Ô_Ôfran aisÔ_Ô€de€Ô_Ôl'informerÔ_Ô€deÐ V¦ Ðla€suite€Ô_ÔdonneÔ_Ô€€trois€de€Ô_ÔsesÔ_Ô€Ô_ÔrecommandationsÔ_Ô.€Ð P  ÐÌ2.à  àLe€Ô_ÔGouvernementÔ_Ô€est€en€Ô_ÔmesureÔ_Ô€de€Ô_ÔprsenterÔ_Ô€Ô_ÔlesÔ_Ô€Ô_ÔlmentsÔ_Ô€Ô_ÔsuivantsÔ_Ô€:€Ð D” ÐÌÌà0  àðð€13€:€ð ð€Le€Ô_ÔComitÔ_Ô€Ô_ÔresteÔ_Ô€Ô_ÔgalementÔ_Ô€Ô_ÔproccupÔ_Ô€par€la€situation€Ô_ÔdfavorableÔ_Ô€Ô_ÔdansÔ_Ô€Ô_ÔlaquelleÔ_Ô€se€Ô_ÔtrouventÔ_ÔÐ 2‚ ÐÔ_ÔlesÔ_Ô€Ô_ÔimmigrsÔ_Ô€et€Ô_ÔlesÔ_Ô€ð ð€populations€issues€de€Ô_Ôl'immigrationÔ_Ô€ð ð€Ô_ÔdansÔ_Ô€le€Ô_ÔdomaineÔ_Ô€de€Ô_Ôl'emploiÔ_Ô€et€deÐ ,| ÐÔ_Ôl'ducationÔ_Ô,€Ô_ÔmalgrÔ_Ô€Ô_ÔlesÔ_Ô€efforts€Ô_ÔsubstantielsÔ_Ô€de€Ô_Ôl'EtatÔ_Ô€Ô_ÔpartieÔ_Ô€en€la€Ô_ÔmatireÔ_Ô.€ò òLe€Ô_ÔComitÔ_Ô€encourageÐ &v ÐÔ_Ôl'EtatÔ_Ô€Ô_ÔpartieÔ_Ô€€Ô_ÔsuivreÔ_Ô€Ô_ÔlesÔ_Ô€Ô_ÔrecommandationsÔ_Ô€du€rapport€de€la€Ô_ÔCourÔ_Ô€des€Ô_ÔcomptesÔ_Ô€Ô_ÔdansÔ_Ô€leÐ  p ÐÔ_ÔdomaineÔ_Ô€de€Ô_Ôl'emploiÔ_Ô€et€de€Ô_Ôl'ducationÔ_Ô€des€Ô_ÔimmigrsÔ_Ô€et€des€ð ð€populations€issues€deÐ j ÐÔ_Ôl'immigrationÔ_Ô€ð ð€En€Ô_ÔattirantÔ_Ô€Ô_Ôl'attentionÔ_Ô€de€Ô_Ôl'EtatÔ_Ô€Ô_ÔpartieÔ_Ô€sur€Ô_ÔsaÔ_Ô€Ô_ÔrecommandationÔ_Ô€Ô_ÔgnraleÔ_ÔÐ d ÐXXV€Ô_ÔconcernantÔ_Ô€la€dimension€Ô_ÔsexisteÔ_Ô€de€la€discrimination€Ô_ÔracialeÔ_Ô,€le€Ô_ÔComitÔ_Ô€Ô_Ôl'inviteÔ_ÔÐ ^ ÐÔ_ÔgalementÔ_Ô€€Ô_ÔtenirÔ_Ô€compte€plus€Ô_ÔconcrtementÔ_Ô,€Ô_ÔdansÔ_Ô€Ô_ÔtoutesÔ_Ô€Ô_ÔlesÔ_Ô€Ô_ÔmesuresÔ_Ô€Ô_ÔadoptesÔ_Ô€Ô_ÔouÔ_ÔÐ  X ÐÔ_ÔenvisagesÔ_Ô,€de€la€situation€des€femmes€qui€Ô_ÔsontÔ_Ô€Ô_ÔparfoisÔ_Ô€Ô_ÔvictimesÔ_Ô€Ô_Ôd'uneÔ_Ô€doubleÐ !R Ðdiscrimination.€"Ðü!L(#(# Ðà0  àó óÐ (#(# Ð3.à  àLes€populations€issues€de€Ô_Ôl'immigrationÔ_Ô€Ô_ÔrencontrantÔ_Ô€des€Ô_ÔdifficultsÔ_Ô€Ô_ÔspcifiquesÔ_Ô€Ô_ÔdansÔ_Ô€le€Ô_ÔdomaineÔ_Ô€deÐ ð#@  ÐÔ_Ôl'ducationÔ_Ô€et€de€Ô_Ôl'emploiÔ_Ô,€Ô_ÔplusieursÔ_Ô€actions€Ô_ÔsontÔ_Ô€Ô_Ôaujourd'huiÔ_Ô€mises€en€place€Ô_ÔafinÔ_Ô€de€Ô_ÔlutterÔ_Ô€Ô_ÔcontreÔ_Ô€Ô_ÔcetteÔ_ÔÐ ê$: ! Ðsituation.Ð ä%4!" ÐÌ4.à  àÔ_ÔConcernantÔ_Ô€plus€Ô_ÔspcifiquementÔ_Ô€Ô_ÔlesÔ_Ô€femmes€issues€de€Ô_Ôl'immigrationÔ_Ô,€il€Ô_Ôs'avreÔ_Ô€Ô_ÔsouventÔ_Ô€Ô_Ôqu'ellesÔ_Ô€Ô_ÔsontÔ_ÔÐ Ø'(#$ ÐÔ_ÔconfrontesÔ_Ô€€des€Ô_ÔphnomnesÔ_Ô€de€double€discrimination€-€discriminations€Ô_ÔliesÔ_Ô€€Ô_ÔleurÔ_Ô€Ô_ÔsexeÔ_Ô€et€€Ô_ÔleurÔ_Ô€Ô_ÔorigineÔ_ÔÐ Ò("$% Ð-€Ô_ÔphnomnesÔ_Ô€qui€font€Ô_Ôl'objetÔ_Ô€Ô_Ôd'uneÔ_Ô€attention€Ô_ÔparticulireÔ_Ô€de€la€part€des€Ô_ÔpouvoirsÔ_Ô€Ô_ÔpublicsÔ_Ô.€€Ð Ì)%& ÐÌòòòòò òÔ_ÔScolarisationÔ_Ô€des€enfants€Ô_ÔissusÔ_Ô€de€Ô_Ôl'immigrationÔ_ÔÐ À+'( Ðó óóóóóÌ5.à  àEn€premier€lieu,€le€Ô_ÔGouvernementÔ_Ô€Ô_ÔtientÔ_Ô€€Ô_ÔrappelerÔ_Ô€le€Ô_ÔprincipeÔ_Ô€de€Ô_ÔscolarisationÔ_Ô€Ô_ÔobligatoireÔ_Ô€de€Ô_ÔtousÔ_ÔÐ ´-)* ÐÔ_Ôles€enfants,€fran ais€et€trangers,€nonc€€l'article€L.€131-1€du€Code€de€l'ducation€:€òòð ð€€l'instruction€estÐ ° Ðobligatoire€pour€les€enfants€des€deux€sexes,€fran ais€et€trangers,€entre€6€et€16€ansóó€[ð8ð]òò€ð ð.óóÐ ªú ÐÌ6.à  àL'objectif€des€dispositifs€d'accueil€d'enfants€de€familles€rcemment€issues€de€l'immigration€est€deÐ žî Ðleur€permettre€de€suivre€une€scolarit€de€droit€commun€au€sein€du€systme€scolaire€fran ais€et€de€faireÐ ˜è Ðaboutir€une€relle€intgration€de€ces€enfants€par€l'cole.€C'est€pourquoi,€les€enfants€issus€de€l'immigrationÐ ’ â Ðne€sont€pas€considrs€comme€une€catgorie€€part.€Les€actions€spcifiques€qui€leur€sont€ddies€ont€pourÐ Œ Ü Ðbut€essentiel€de€russir€leur€assimilation€dans€le€cursus€scolaire€classique.€Ð † Ö ÐÌ7.à  àLa€scolarit€des€enfants€nouvellement€arrivs€en€France€(ENAF)€fait€l'objet€d'attentions€spcifiquesÐ z Ê  Ðau€sein€du€systme€scolaire€fran ais€comme€le€prvoit€l'article€L.€321-4€du€Code€de€l'ducation€(alina€3)Ð tÄ  Ð:€ð ð€Des€actions€particulires€sont€prvues€pour€l'accueil€et€la€scolarisation€des€lves€non€francophonesÐ n¾  Ðnouvellement€arrivs€en€France€ð ð€.€Par€ces€dispositifs,€l'cole€offre€€ces€enfants€un€enseignement€intensifÐ h¸  Ðet€une€approche€ð ð€€immersive€ð ð€de€la€langue€fran aise€facilitant€leur€intgration€scolaire.Ð b²  ÐÌ8.à  àDans€le€premier€degr,€les€lves€sont€inscrits€dans€les€classes€ordinaires€correspondant€€leur€ geÐ V¦ Ðet€sont€regroups€quotidiennement€pour€un€temps€correspondant€€leurs€besoins€en€classe€d'initiationÐ P  Ð(CLIN)€pour€un€enseignement€spcifique€du€fran ais.€L'objectif€est€qu'ils€puissent€le€plus€rapidementÐ Jš Ðpossible€suivre€la€totalit€des€enseignements€dispenss€dans€les€classes€ordinaires.€Ð D” ÐÌ9.à  àDans€le€second€degr,€on€distingue€deux€dispositifs,€l'un€pour€les€ENAF€ayant€t€scolaris€dansÐ 8ˆ Ðleur€pays€d'origine,€l'autre€pour€les€ENAF€non€scolariss€par€le€pass.€Ð 2‚ ÐÌ10.à  àLes€classes€d'accueil€ordinaires€(CLA)€re oivent€les€lves€ayant€dj€t€scolariss€dans€leur€paysÐ &v Ðd'origine.€Les€enfants€sont€paralllement€inscrits€dans€une€classe€ordinaire€correspondant€€leur€ ge€et€unÐ  p Ðemploi€du€temps€individualit€doit€leur€permettre€de€suivre€le€plus€souvent€possible€les€enseignementsÐ j Ðdispenss€en€classe€ordinaire.€Ð d ÐÌ11.à  àLes€classes€d'accueil€pour€lves€non€scolariss€ou€peu€scolariss€antrieurement€(CLA-NSA)Ð  X Ðpermettent€aux€ENAF€ayant€l' ge€de€frquenter€le€collge€d'apprendre€le€fran ais€et€d'acqurir€lesÐ !R Ðconnaissances€de€base€correspondant€au€programme€de€l'cole€lmentaire.€Ces€lves€sont€intgrs€€desÐ ü!L Ðclasses€ordinaires€pour€les€enseignements€qui€ne€requirent€pas€la€mað3ðtrise€du€fran ais€(musique,€artsÐ ö"F Ðplastiques,€ducation€physique€et€sportive).€L'objectif€est€ici€aussi€de€tendre€vers€l'insertion€la€plus€rapideÐ ð#@  Ðpossible€des€ces€lves€vers€le€cursus€normal.€Ð ê$: ! ÐÌ12.à  àLes€classes€d'initiation€ou€d'accueil€sont€confies€en€prfrence€€des€enseignants€volontaires.€IlÐ Þ&."# Ðrecommand€que€ces€enseignants€soient€nomms€en€tenant€compte€de€leur€exprience€€d'enseignement€duÐ Ø'(#$ Ðfran ais€auprs€d'lves€non€francophones,€de€leurs€diplð=ðmes€universitaires€de€fran ais€langue€trangreÐ Ò("$% Ðou€de€fran ais€seconde€langue€ou€de€leur€participation€€des€stages€de€formation€dans€ces€domaines.Ð Ì)%& ÐÌ13.à  àUn€arrt€du€23€dcembre€2003€a€instaur€la€cration€d'une€certification€complmentaire€dansÐ À+'( Ðplusieurs€secteurs€disciplinaires€dont€le€fran ais€seconde€langue.€Les€personnels€enseignants€peuvent€obtenirÐ º, () Ðcette€certification€dlivre,€€l'issue€d'un€examen,€par€le€recteur€de€leur€acadmie€de€rattachement.Ð ´-)* Ї14.à  àEnfin,€les€centres€acadmiques€pour€la€scolarisation€des€nouveaux€arrivants€et€des€enfants€duÐ ° Ðvoyage€(CASNAV)€interviennent€dans€la€formation€continue€des€enseignants.€Ce€sont€des€centre€deÐ ªú Ðressources€dont€les€personnels€ð ð€€òòcontribuent€€l'laboration€des€rponses€pdagogiques€adaptes€auxÐ ¤ô Ðsituations,€trs€varies,€des€coles€et€tablissements€qui€accueillent€des€lves€nouvellement€arrivesÐ žî Ðou€des€enfants€du€voyage.€[ð8ð]€Leur€principal€champ€d'intervention€est€la€mað3ðtrise€de€la€langueÐ ˜è Ðfran aise€et€des€apprentissagesóó€ð ð(circulaire€nðð€2002-102€du€25€avril€2005).€Ð ’ â ÐÌò òòòòòAccs€€l'emploi€des€immigrs€et€personnes€issues€de€l'immigrationÐ † Ö ÐÌMesures€favorisant€l'accs€€l'emploi€des€personnes€issues€de€l'immigration€au€sein€de€la€fonctionÐ z Ê  Ðpublique€óóóóó ó:€Ð tÄ  ÐÌ15.à  àLe€Gouvernement€tient€€rappeler€que€le€recrutement€au€sein€de€la€fonction€publique€repose€sur€leÐ h¸  Ðprincipe€d'galit€tel€qu'nonc€par€l'article€6€de€la€Dclaration€des€droits€de€l'homme€et€du€citoyen€du€26Ð b²  ÐaoðEðt€1789€:€ð ð€òòTous€les€citoyens€tant€gaux€€ses€yeux€[la€loi]€sont€galement€admissibles€€toutesÐ \¬  Ðdignits,€places€et€emplois€publics,€selon€leur€capacit,€et€sans€autre€distinction€que€celle€de€leursÐ V¦ Ðvertus€et€de€leurs€talents.óó€ð ðÐ P  ÐÌ16.à  àLe€principe€du€concours€et€de€confidentialit€de€l'identit€du€candidat€garantissent€la€neutralit€etÐ D” Ðprviennent€toute€discrimination€selon€l'origine.Ð >Ž ÐÌ17.à  àEn€outre,€le€droit€de€la€fonction€publique€tablit€une€prohibition€stricte€de€toute€discrimination€entreÐ 2‚ Ðfonctionnaires€(article€6€de€la€loi€nðð€83-634€du€13€Juillet€1983€portant€droits€et€obligations€desÐ ,| Ðfonctionnaires€:€ð ð€€òòAucune€distinction,€directe€ou€indirecte,€ne€peut€tre€faite€entre€les€fonctionnairesÐ &v Ðen€raison€de€leurs€opinions€politiques,€syndicales,€philosophiques€ou€religieuses,€de€leur€origine,€deÐ  p Ðleur€orientation€sexuelle,€de€leur€ ge,€de€leur€patronyme,€de€leur€tat€de€sant,€de€leur€apparenceÐ j Ðphysique,€de€leur€handicap€ou€de€leur€appartenance€ou€de€leur€non-appartenance,€vraie€ou€suppose,Ð d Ѐune€ethnie€ou€€une€raceóó€ð ð).Ð ^ ÐÌ18.à  àNanmoins,€le€Gouvernement€fran ais€a€engag€plusieurs€actions€visant€€favoriser€l'accs€€laÐ !R Ðfonction€publique€des€populations€les€moins€favorises,€notamment€celles€issues€de€l'immigration.€Ð ü!L ÐÌ19.à  àAinsi,€l'ordonnance€nðð€2005-901€du€2€aoðEðt€2005€a€mis€en€place€le€PACTE€(parcours€d'accs€auxÐ ð#@  Ðcarrires€de€la€fonction€publique€territoriale,€de€la€fonction€publique€hospitalire€et€de€la€fonction€publiqueÐ ê$: ! Ðde€l'Etat)€qui€instaure€un€mode€d'accs€€la€fonction€publique€autre€que€celui€du€concours€dont€les€preuvesÐ ä%4!" Ðthoriques€conduisent€souvent€€exclure€les€candidats€issus€de€l'immigration.€En€vigueur€depuis€le€4€aoðEðtÐ Þ&."# Ð2005,€l'objectif€du€PACTE€est€de€rendre€la€fonction€publique€plus€reprsentative€de€la€socit€qu'elle€sert,Ð Ø'(#$ Ðen€luttant€€la€fois€contre€les€discriminations€et€contre€l'exclusion.€Le€PACTE,€ouvert€aux€jeunes€gens€deÐ Ò("$% Ð16€€25€ans€rvolus€sans€diplð=ðme€ni€qualification,€est€un€contrat€de€droit€public€d'une€dure€d'un€anÐ Ì)%& Ðminimum€€deux€ans€maximum€alternant€formation€et€stage€et€permettant€d'intgrer€la€fonction€publique€enÐ Æ*&' Ðqualit€de€fonctionnaire€titulaire€€l'issue€d'une€vrification€d'aptitude.€Un€point€important€tant€de€garantirÐ À+'( Ðl'quit€dans€la€slection€des€bnficiaires€du€PACTE,€la€premire€slection€des€candidats€potentiels€estÐ º, () Ðconfie€au€service€public€de€l'emploi€(ANPE€et€missions€locales)€lequel€transmet€aux€administrations€uneÐ ´-)* Ðliste€de€candidats€qui€sont€ensuite€slectionns€par€une€commission€diversifie.€Ð ° ÐÌ20.à  àPar€ailleurs,€l'ordonnance€nðð€2005-901€du€2€aoðEðt€2005€supprime€l'essentiel€des€conditions€d' geÐ ¤ô Ðaux€concours€de€la€fonction€publique€€compter€du€1òòeróó€novembre€2005.€Cela€rendra€possible€l'intgrationÐ žî Ðdans€la€fonction€publique€de€personnes€n'ayant€pas€suivi€le€parcours€scolaire€classique€fran ais,€au€rangÐ ˜è Ðdesquels€on€compte€de€nombreuses€personnes€issues€de€l'immigration.€Les€seules€exceptions€concernentÐ ’ â Ðles€corps€classs€en€service€actif€et€les€recrutements€par€des€coles€dont€la€dure€de€formation€estÐ Œ Ü Ðsuprieure€ou€gale€€deux€ans€(cole€nationale€d'administration,€cole€nationale€de€la€magistrature€et€coleÐ † Ö Ðnationale€de€la€sant€publique).€Ð € Ð ÐÌò òòòMesures€favorisant€l'accs€€l'emploi€des€personnes€issues€de€l'immigrationóóó óÐ tÄ  ÐÌ21.à  àLa€loi€du€21€avril€2006€met€en€place€plusieurs€€mesures€immdiates€de€soutien€en€faveur€de€l'accsÐ h¸  Ѐla€vie€active€pour€les€jeunes€qui€connaissent€des€difficults€particulires€d'insertion.€Ces€mesures€consistentÐ b²  Ðd'une€part€en€une€aide€de€l'Etat€aux€entreprises€qui€concluent€des€contrats€de€travail€,€quelle€qu'en€soit€leurÐ \¬  Ðnature,€avec€ces€jeunes€et€d'autre€en€une€possibilit€d'accompagnement€personnalis.€Ces€dispositionsÐ V¦ Ðconcernent€non€seulement€tous€les€jeunes€de€16€€25€ans€dont€le€niveau€de€formation€est€infrieur€auÐ P  Ðbaccalaurat€mais€aussi€tous€ceux,€du€mme€ ge,€qui€rsident€en€zone€urbaine€sensible.€Ainsi€est€favoriseÐ Jš Ðnon€seulement€l'insertion€des€jeunes€qui€de€par€leur€niveau€de€formation€peuvent€tre€en€difficult€mais€aussiÐ D” Ðtous€ceux,€quel€que€soit€leur€niveau€de€formation€qui€par€leur€milieu€social€et€leurs€origines€peuvent€l'tre.€Ð >Ž ÐÌ22.à  àLa€Haute€autorit€de€lutte€contre€les€discriminations€et€pour€l'galit€(HALDE)€a€vu€ses€pouvoirsÐ 2‚ Ðrenforcs€par€la€loi€du€31€mars€2006€pour€l'galit€des€chances.€Ainsi,€la€HALDE€dispose€dsormais€d'unÐ ,| Ðvritable€pouvoir€de€proposer€des€transactions€aux€victimes€de€discriminations€lorsque€ces€discriminationsÐ &v Ðn'ont€pas€encore€fait€l'objet€d'une€action€publique.€Dans€le€cadre€de€ce€pouvoir€de€transaction,€la€HALDEÐ  p Ðpeut€proposer€le€versement€d'une€amende€transactionnelle€d'un€maximum€de€3000€euros€pour€les€personnesÐ j Ðphysiques€et€de€15€000€ðHð€pour€les€personnes€morales€;€elle€peut€proposer€une€diffusion€d'un€communiquÐ d Ðfaisant€tat€de€la€discrimination€et€de€la€solution€transactionnelle.€Enfin,€en€cas€de€refus€de€la€transaction€ouÐ ^ Ðlorsqu'elle€n'est€pas€excute,€la€HALDE€peut€dsormais€mettre€en€mouvement€l'action€publique€par€la€voieÐ  X Ðde€la€citation€directe.€En€outre,€la€HALDE€dispose€de€la€possibilit€de€demander€€tre€entendue€par€lesÐ !R Ðjuridictions€lorsqu'une€procdure€relative€€une€discrimination€a€t€engage€:€son€audition€est€de€droit.Ð ü!L ÐÌ23.à  àEnsuite,€la€loi€prvoit€la€cration€de€quinze€nouvelles€zones€franches€urbaines.€Cres€par€la€loi€duÐ ð#@  Ð14€novembre€1996€relative€€la€mise€en€ð§ðuvre€du€ð ð€Pacte€de€Relance€pour€la€ville€ð ð,€les€zones€franchesÐ ê$: ! Ðurbaines€sont€destines€€lutter€contre€les€phnomnes€d'exclusion€dans€l'espace€urbain€et€€favoriserÐ ä%4!" Ðl'insertion€professionnelle€sociale€et€culturelle€des€populations€habitant€dans€les€grands€ensembles€et€lesÐ Þ&."# Ðquartiers€d'habitat€dgrad.€Elles€ciblent€€des€zones€gographiques€qui€connaissent€une€accumulation€deÐ Ø'(#$ Ðdifficults€socio-conomiques.€€Les€exonrations€fiscales€mises€en€place€en€faveur€des€entreprises€quiÐ Ò("$% Ðs'implantent€dans€ces€quartiers,€afin€de€soutenir€l'activit€conomique€et€de€relancer€la€cration€d'emploi,Ð Ì)%& Ðsont€renforces€par€le€projet€de€loi.Ð Æ*&' ÐÌ24.à  àEn€outre,€la€pratique€des€tests€€l'improviste€-€ð ð€€testing€ð ð-€destine€€apporter€la€preuve€deÐ º, () Ðdiscriminations€concernant€l'accs€€l'emploi€ou€aux€loisirs,€aprs€avoir€t€admise€par€la€jurisprudence,€estÐ ´-)* Ðmaintenant€inscrite€dans€la€loi.Ð ° ÐÌ25.à  àPar€ailleurs,€il€faut€relever€la€cration€de€l'Agence€nationale€pour€la€cohsion€sociale€et€l'galit€desÐ ¤ô Ðchances€et€la€nomination€de€six€prfets€dlgus€€l'galit€des€chances€pour€coordonner€l'action€de€l'Etat.Ð žî ÐÌ26.à  àEnfin,€la€lutte€contre€les€discriminations€sur€la€march€du€travail€s'inscrit€aussi€dans€le€cadre€duÐ ’ â Ðprogramme€europen€EQUAL,€initiative€du€Fonds€social€europen€pour€la€priode€2000-2008,€visant€Ð Œ Ü Ðlutter€contre€toutes€les€formes€de€discrimination€et€d'ingalit€dans€la€sphre€du€travail€et€de€l'emploi.€AuÐ † Ö Ðsein€du€programme,€le€thme€B€est€exclusivement€consacr€€l'exprimentation€de€nouveaux€moyens€deÐ € Ð Ðlutte€contre€le€racisme€et€la€xnophobie€dans€le€monde€du€travail.Ð z Ê  ÐÌ27.à  àEQUAL€s'applique€€l'ensemble€du€territoire€national.€Les€crdits€sont€trs€largement€dconcentrs,Ð n¾  Ðafin€de€favoriser€des€actions€au€plus€proche€du€terrain.€La€mise€en€ð§ðuvre€de€ce€programme€est€coordonneÐ h¸  Ðpar€le€Ministre€de€l'emploi€et€de€la€solidarit,€Dpartement€du€Fonds€social€europen.€En€rgion,€leÐ b²  Ðprogramme€est€pilot€par€les€prfets€de€rgion€(Directions€rgionales€du€travail,€de€l'emploi€et€de€laÐ \¬  Ðformation).Ð V¦ ÐÌ28.à  àA€ce€jour,€ce€sont€plus€de€2€000€organismes€fran ais€qui€cooprent€dans€le€cadre€de€ceÐ Jš Ðprogramme.€Au€titre€du€premier€appel€€projets€(2001-2002),€230€€projets€EQUAL€ont€t€retenus€enÐ D” ÐFrance€et€au€titre€du€second€appel€€projets€(2004-2008),€on€en€dnombre€221.Ð >Ž ÐÌò òòòMesures€spcifiques€pour€les€femmes€susceptibles€d'tre€victimes€d'une€double-discriminationÐ 2‚ Ð:€femme€d'origine€trangre.óóó óÐ ,| ÐÌ29.à  àL'accord€tripartite€entre€le€service€des€droits€des€femmes€et€de€l'galit,€la€direction€de€la€populationÐ  p Ðet€des€migrations€et€le€fonds€d'action€et€de€soutien€pour€l'intgration€et€la€lutte€contre€les€discriminationsÐ j Ðvisant€€favoriser€l'intgration€des€femmes€immigres€et€issues€de€l'immigration€et€prvenir€et€combattre€lesÐ d Ðphnomnes€de€double€discrimination.€Ð ^ ÐÌ30.à  àLes€axes€prioritaires€de€cet€accord€sont€:Ð !R ÐÌÓ€  (Eìy3 ÓÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£³uÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  Ýamliorer€la€connaissance€sur€la€situation€des€femmes€issues€de€l'immigration,€dvelopper€l'analyseÐ ö"F Ðdes€phnomnes€de€double€discrimination€et€former€les€acteurs€associatifs€et€institutionnels€€cetteÐ ð#@  Ðquestion€;݃ 3£³uàuÝŒÐê$: !(#(# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£dwÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  Ýfaire€voluer€positivement€les€reprsentations€des€femmes€immigres€et€issues€de€l'immigration€;݃ 3£dw‘wÝŒÐä%4!"(#(# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£zxÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  Ýpromouvoir,€ds€l'accueil€des€primo-arrivants,€une€politique€active€qui€assure€aux€femmesÐ Þ&."# Ðimmigres€et€issues€de€l'immigration€un€plein€accs€€leurs€droits€et€leur€permettre€d'acqurir€ou€deÐ Ø'(#$ Ðparfaire€leur€autonomie€;݃ 3£zx§xÝŒÐÒ("$%(#(# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£1zÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  Ýfavoriser€l'intgration€sociale€par€l'ducation€et€par€l'amlioration€de€l'accs€€la€culture€des€femmesÐ Ì)%& Ðimmigres€et€issues€de€l'immigration€;݃ 3£1z^zÝŒÐÆ*&'(#(# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£Š{ÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  Ýfavoriser€l'intgration€conomique€des€femmes€immigres€et€issues€de€l'immigration.݃ 3£Š{·{ÝŒÐÀ+'((#(# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£“|ÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  ÝCet€accord,€qui€a€d'ores€et€dj€fait€l'objet€d'un€premier€bilan,€arrivera€€chance€fin€2006,€€et€seraÐ º, () Ðreconduit€par€ces€trois€mmes€partenaires.€Ýƒ 3£“|À|݌д-)*(#(# ÐŒÝ  ÝÌ31.à  àLe€rapport€ð ð€Femmes€de€l'immigration.€Assurer€le€plein€exercice€de€la€citoyennet.€A€part€entire,Ð ªú Ѐparts€gales€ð ð,€rdig€sous€la€direction€conjointe€du€ministre€de€la€justice€et€du€ministre€de€la€parit€etÐ ¤ô Ðde€l'galit€professionnelle€a€t€remis€le€7€mars€2005.€€Il€propose€une€action€en€trois€axes€:€Ð žî ÐÌØ! !ØÓ€  (Eìyy ÓÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£€ÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  ÝFaciliter€l'accs€aux€droits.€Pour€cela,€les€autorits€laborent,€en€partenariat€avec€les€associationsÐ ’ â Ðconcernes,€un€guide€de€l'galit€homme-femme.€Ce€guide,€qui€devrait€voir€le€jour€€l'automneÐ Œ Ü Ð2006€est€destin€€une€large€diffusion€auprs€des€populations€immigres€et,€pour€ce€faire,€seraÐ † Ö Ðtraduit€en€plusieurs€langues.€Ýƒ 3£€G€ÝŒÐ€ Ð(#(# ÐŒÝ  ÝÌÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£P‚ÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  ÝPromouvoir€les€droits€fondamentaux€de€la€personne.€Il€s'agit€ici€de€poursuivre€la€lutte€contre€lesÐ tÄ  Ðmariages€forcs€qui€concernent€encore€aujourd'hui€70€000€jeunes€filles,€les€rpudiations€et€lesÐ n¾  Ðmutilations€sexuelles€(20000€femmes€ou€fillettes€en€sont€victimes€ou€sont€menaces€de€l'tre)òò€ò ò1ó óóó݃ 3£P‚}‚ÝŒÐh¸ (#(# ÐŒÝ  ÝÌÝ"‚ 3£"ÝÝ  ÝÝ‚ 3£]„ÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0  àÝ  ÝGarantir€aux€femmes€de€l'immigration€leur€place€dans€la€socit.€Cet€axe€regroupe€une€srie€deÐ \¬  Ðmesures€visant€€assurer€l'galit€des€chances€€l'cole€et€sur€le€march€de€l'emploi.€On€peut€citerÐ V¦ Ѐtitre€d'exemple€l'encouragement€€la€cration€d'entreprises€et€notamment€le€dispositif€ChrysalideÐ P  Ð:€les€femmes€habitant€dans€une€zone€urbaine€sensible€et€dsireuses€de€crer€une€entreprise€peuventÐ Jš Ðbnficier€de€l'accompagnement€d'un€parrain/marraine€chef€d'entreprise,€cadre€ou€retrait.€Ýƒ 3£]„Š„ÝŒÐD”(#(# ÐŒÝ  ÝÌ32.à  àAfin€de€lutter€contre€les€mariages€force,€la€loi€renfor ant€la€prvention€et€la€rpression€desÐ 8ˆ Ðviolences€au€sein€du€couple€ou€commises€contre€les€mineurs,€adopte€le€4€avril€2006,€a€notamment€modifiÐ 2‚ Ðl'article€144€du€Code€civil€sur€l' ge€lgal€du€mariage€des€femmes.€Jusqu'€prsent,€les€parents€pouvaientÐ ,| Ðautoriser€le€mariage€de€leur€fille€mineure€€partir€de€l' ge€de€15€ans.€Dsormais,€l' ge€lgal€est,€comme€pourÐ &v Ðcelui€des€hommes,€fix€€18€ans.€D'autres€mesures€de€la€loi€contribuent€€prvenir€ces€mariages€forcs€etÐ  p Ѐrendre€plus€effective€la€rpression€des€mutilations€sexuelles€fminines.Ð j ÐÌ33.à  àEnfin,€dans€le€cadre€du€programme€europen€EQUAL€prcit,€le€projet€ESPERE,€ð ð€engagementÐ ^ Ðdu€service€public€de€l'emploi€pour€restaurer€l'galit€ð ð€a€vu€le€jour€et€a€lanc€un€cycle€de€formation€pour€lesÐ  X Ðagents€du€service€public€de€l'emploi€notamment€sur€le€sujet€de€la€double€discrimination.€Lors€du€colloqueÐ !R Ðdu€17€novembre€2005€ax€sur€la€prvention€des€discriminations€fondes€sur€la€race€ou€l'origine€et€le€sexe,Ð ü!L Ðont€t€prsents€des€outils,€qui€capitalisent€des€exprimentations€ralises€sur€diffrents€territoires€etÐ ö"F Ðrecensent€des€cas€pratiques€€l'usage€des€intermdiaires€de€l'emploi.€Il€y€a€4€outils€:€ð ð€€accueillir,€orienter,Ð ð#@  Ðconseiller€et€accompagner€ð ð€:€propositions€de€principes€d'intervention€et€de€rponses€€des€situations€deÐ ê$: ! Ðdifficults€dans€la€relation€de€l'employeur€aux€demandeurs€d'emploi,€la€bibliothque€de€cas€:€prsentationÐ ä%4!" Ðd'argumentaires,€les€2€documents€"€managers€"€:€propositions€d'interventions€et€de€rponses€€desÐ Þ&."# Ðmanagements€d'quipe.Ð Ø'(#$ ÐÌ34.à  àEn€outre,€la€Charte€du€Service€public€de€l'Emploi€contre€les€discriminations€pour€l'galit€desÐ Ì)%& Ðchances€et€la€promotion€de€la€diversit€a€t€signe€le€17€novembre€2005€notamment€par€les€Ministres€enÐ Æ*&' Ðcharge€du€travail,€et€en€charge€des€droits€des€femmes.€Ð À+'( ÐÌà0  àðð€14€:€ð ð€€Malgr€les€efforts€de€l'Etat€partie,€le€Comit€reste€proccup€par€la€situation€desÐ ´-)* Ðnon-ressortissants€et€des€demandeurs€d'asile€dans€les€centres€de€rtention€et€dans€les€zonesÐ ° Ðd'attente€et€par€les€dlais€de€traitement€des€dossiers€de€demandes€de€regroupement€familial€desÐ ªú Ðrfugis.€ò òLe€Comit€recommande€€l'Etat€partie€de€renforcer€les€mesures€d'encadrementÐ ¤ô Ðdes€agents€de€police€chargs€de€l'accueil€et€du€suivi€quotidien€du€maintien€en€rtention€desÐ žî Ðnon-ressortissants€et€des€demandeurs€d'asile€;€d'amliorer€les€conditions€d'hbergementÐ ˜è Ðdes€personnes€retenues€;€de€rendre€oprationnelle€la€Commission€nationale€de€contrð=ðleÐ ’ â Ðdes€centres€et€locaux€de€rtention€et€des€zones€d'attente€;€et€de€traiter€dans€les€dlais€lesÐ Œ Ü Ðplus€courts€possibles€les€demandes€de€regroupement€familial€des€rfugisó ó.€ð ðІ Ö(#(# ÐÌ35.à  àLes€conditions€de€vie€des€personnes€retenues€dans€ces€centres€sont€une€proccupation€desÐ z Ê  Ðpouvoirs€publics.€Un€nouveau€texte€rglementaire€est€venu€fixer€les€normes€minimales€de€confort,€d'hygineÐ tÄ  Ðet€de€scurit€que€devront€respecter€tous€les€centres€d'ici€le€31€dcembre€2006.€La€Commission€€nationaleÐ n¾  Ðde€contrð=ðle€des€centres€et€locaux€de€rtention€et€de€zones€d'attente€s'assurera€sur€place€du€respect€de€sesÐ h¸  Ðexigences.€Ð b²  ÐÌ36.à  àConcernant€le€dlai€de€traitement€des€demandes€de€regroupement€familial,€le€GouvernementÐ V¦ Ðreconnað3ðt€que€les€procdures€sont€trop€longues,€mais€les€autorits€fran aises€se€heurtent€€des€obstaclesÐ P  Ðsrieux.€Ð Jš ÐÌò òòòLes€agents€des€centres€font€l'objet€d'un€encadrement€spcifique€et€d'un€suivi€quotidienóóó óÐ >Ž ÐÌ37.à  àUne€attention€particulire€est€porte€au€comportement€des€agents€chargs€de€la€surveillance€desÐ 2‚ Ðpersonnes€maintenues€en€zones€d'attente€ou€de€rtention.€Les€agents€re oivent€une€formation€spcifique€etÐ ,| Ðfont€l'objet€d'un€encadrement€adapt€afin€de€garantir€que€l'accueil€et€le€sjour€des€personnes€retenues€seÐ &v Ðpassent€dans€des€conditions€respectueuses€de€leurs€droits€et€de€leur€dignit€et€dans€le€respect€des€exigencesÐ  p Ðdontologiques.€Ð j ÐÌ38.à  àDe€surcroð3ðt,€ds€que€les€allgations€de€violences€verbales€ou€physiques€sont€portes€€laÐ ^ Ðconnaissance€des€autorits,€une€enqute€approfondie€est€mene€et€tout€manquement€tabli€fait€l'objet€d'uneÐ  X Ðsanction€administrative,€sans€prjudice€d'une€sanction€pnale.€Ð !R ÐÌò òòòLes€conditions€d'hbergement€des€personnes€retenues€font€l'objet€d'une€attention€soutenue€etÐ ö"F Ðdevraient€tre€substantiellement€amliores€par€la€nouvelle€rglementation€sur€l'amnagementÐ ð#@  Ðdes€centres€de€rtention.€óóó óÐ ê$: ! ÐÌ39.à  àLe€gouvernement€fran ais€mne€une€politique€volontariste€d'amlioration€des€conditions€matriellesÐ Þ&."# Ðde€l'hbergement€en€zone€d'attente€et€en€rtention,€politique€qui€s'est€concrtise€par€l'adoption€du€dcretÐ Ø'(#$ Ðdu€30€mai€2005€sur€les€centres€de€rtention.Ð Ò("$% ÐÌ40.à  àEn€premier€lieu,€en€ce€qui€concerne€la€rtention€administrative,€le€dcret€du€30€mai€2005€nððÐ Æ*&' Ð2005-617€relatif€€la€rtention€administrative€et€aux€zones€d'attente,€modifiant€le€dcret€du€19€mars€2001Ð À+'( Ðnðð€2001-236€relatif€aux€centres€et€locaux€de€rtention€administrative,€a€donn€un€cadre€juridique€rnovÐ º, () Ѐl'organisation€et€au€fonctionnement€de€la€rtention€administrative.€Ce€dcret€fixe€les€normes€minimales€enÐ ´-)* Ðmatire€d'amnagement€immobilier€et€d'quipement€des€centres€et€locaux€de€rtention.€Par€exemple,€il€estÐ ° Ðprvu€que€les€chambres€collectives€ne€peuvent€contenir€plus€de€six€personnes,€que€le€centre€doit€mettre€Ð ªú Ðdisposition€un€tlphone€en€libre€accs€pour€cinquante€retenus,€une€salle€de€loisirs€et€de€dtente,€une€ouÐ ¤ô Ðplusieurs€salles€pour€l'quipement€mdical.€L'article€24€du€dcret€du€30€mai€2005€prcise€que€les€lieux€deÐ žî Ðrtention€devront€satisfaire€aux€nouvelles€normes€au€plus€tard€le€òò31€dcembre€2006óó.€Ð ˜è ÐÌ41.à  àPour€ce€faire,€76€millions€d'euros€sont€consacrs€€la€cration€de€nouveaux€centres€et€€laÐ Œ Ü Ðrhabilitation€d'anciens.€Ð † Ö ÐÌ42.à  àLe€centre€de€rtention€de€Marseille€Arenc€a€ferm€le€6€juin€dernier,€remplac€par€le€centre€deÐ z Ê  Ðrtention€de€Marseille€le€Canet.€La€partie€rserve€aux€hommes€du€dpð=ðt€de€Paris€a€t€ferme€le€14€juin,Ð tÄ  Ðremplace€par€une€extension€du€centre€de€rtention€de€Vincennes.€En€outre€la€partie€rserve€aux€femmesÐ n¾  Ðdu€dpð=ðt€de€Paris€fera€l'objet€dans€les€prochains€mois€d'une€mise€aux€normes€pour€rpondre€pleinementÐ h¸  Ðaux€critres€du€dcret€du€30/05/2005.Ð b²  ÐÌ43.à  àEn€second€lieu,€les€conditions€d'hbergement€au€sein€des€zones€d'attente€font€aussi€l'objet€d'uneÐ V¦ Ðattention€toute€particulire.€La€zone€d'attente€de€Roissy,€dite€ZAPI€3€(qui€accueille€la€trs€grande€majoritÐ P  Ðdes€trangers€faisant€l'objet€d'une€dcision€de€non-admission€ou€qui€ont€prsent€une€demande€d'asile€€laÐ Jš Ðfrontire)€offre,€selon€les€conclusions€du€Comit€de€prvention€de€la€torture€du€Conseil€de€l'Europe€(visiteÐ D” Ðen€2002)€de€ð ð€€bonnes€conditions€d'hbergement€ð ðòòò ò€2óóó ó€:€chambres€claires€et€ares,€alimentation€quilibre,Ð >Ž Ðaire€de€promenade€extrieure,€salle€de€jeux€et€d'activits€rcratives€pour€enfants,€prsence€d'une€infirmireÐ 8ˆ Ѐplein€temps.Ð 2‚ ÐÌò òòòLa€Commission€nationale€de€contrð=ðle€des€centres€et€locaux€de€rtention€et€zones€d'attente€estÐ &v Ðoprationnelle€depuis€plusieurs€mois.óóó óÐ  p ÐÌ44.à  àLa€commission€nationale€de€contrð=ðle€des€centres€et€locaux€de€rtention€et€zones€d'attente€(plus€loin,Ð d Ðð ð€la€commission€ð ð)€a€t€rendue€oprationnelle€par€l'adoption€du€dcret€nðð€2005-616€du€30€mai€2005€quiÐ ^ Ðdtermine€ses€modalits€de€fonctionnement.òòò ò€3ó óóó€Ð  X ÐÌ45.à  àCharge€de€veiller€au€respect€des€droits€des€trangers€maintenus€dans€les€centres€et€locaux€deÐ ü!L Ðrtention€et€zones€d'attente,€la€Commission,€organe€consultatif,€fait€des€recommandations€en€vue€deÐ ö"F Ðl'amlioration€des€conditions€matrielles€et€humaines€de€maintien€en€dtention€et€en€zones€d'attente.€Elle€peutÐ ð#@  Ðtre€consulte€par€le€Ministre€de€l'intrieur.€Ð ê$: ! ÐÌ46.à  àLa€Commission€effectue€des€visites€sur€place,€organises€ou€spontanes,€qui€sont€systmatiquementÐ Þ&."# Ðsuivies€d'un€rapport.€L'article€4€du€dcret€prcise€que€lors€des€visites,€les€membres€de€la€Commission€ontÐ Ø'(#$ Ðaccs€€l'ensemble€des€locaux€et€qu'ils€peuvent€s'entretenir€confidentiellement€avec€les€personnes€retenues.Ð Ò("$% ÐL'article€5€garantit€la€future€efficacit€des€visites€de€la€commission€:Ð Ì)%& ÐÌ-à0  àð ð€òòLes€autorits€publiques€prennent€toute€mesure€pour€faciliter€la€t che€de€la€Commission.Ð À+'( ÐElles€lui€communiquent,€sur€demande,€toutes€les€informations€et€pices€utiles€€l'exercice€deÐ º, () Ðsa€mission.€Ð´-)*(#(# Ð-à0  àLe€caractre€secret€des€informations€et€pices€dont€la€commission€demande€communicationÐ ° Ðne€peut€lui€tre€oppos,€sauf€si€sont€en€cause€le€secret€de€dfense€nationale,€la€sðEðret€deÐ ªú Ðl'Etat,€le€secret€mdical€ou€le€secret€professionnel€relatif€aux€relations€entre€un€avocat€et€sonÐ ¤ô Ðclient.óó€ð ðОî(#(# ÐÌ47.à  àSi€la€commission€estime€que€des€faits€dont€elle€a€connaissance€constituent€un€manquement€€laÐ ’ â Ðdontologie,€elle€en€rend€compte€aux€ministres€comptents,€aux€fins€de€la€saisine€des€corps€et€commissionsÐ Œ Ü Ðde€contrð=ðle.€Ð † Ö ÐÌ48.à  àLes€nominations€des€membres€de€la€Commission€et€de€son€Prsident,€M.€Bernard€Chemin,Ð z Ê  Ðconseiller€doyen€honoraire€€la€Cour€de€cassation,€€tant€intervenues€dbut€2006,€la€Commission€a€tÐ tÄ  Ðinstalle€par€le€ministre€de€l'intrieur€le€22€mars€2006.€Le€26€avril€2006€elle€s'est€rendue€au€dpð=ðt€de€ParisÐ n¾  Ðet€au€centre€de€rtention€de€Vincennes,€le€17€mai€elle€a€visit€le€centre€de€rtention€administrative€deÐ h¸  ÐPalaiseau€et€le€local€de€rtention€administrative€de€Nanterre.€Les€rapports€de€ces€visites€seront€dpossÐ b²  Ðdans€les€semaines€€venirÐ \¬  ÐÌò òòòDemandes€de€regroupement€familial€des€rfugisóóó óÐ P  ÐÌ49.à  àLa€procdure€de€regroupement€familial€des€rfugis€est€la€suivante.€Toute€personne€ayant€obtenuÐ D” Ðl'asile€en€France€peut€demander€le€regroupement€de€son€conjoint€et€de€ses€enfants€mineurs.€La€demandeÐ >Ž Ðde€regroupement€est€adresse€au€ministre€des€affaires€trangres,€accompagne€de€documents€destinsÐ 8ˆ Ѐvrifier,€en€relation€avec€l'Office€fran ais€de€protection€des€rfugis€et€apatrides€(OFPRA),€la€compositionÐ 2‚ Ðde€la€famille.€Si€le€dossier€est€recevable,€il€est€demand€au€poste€consulaire€comptent€de€convoquer€lesÐ ,| Ðmembres€de€la€famille€pour€la€constitution€du€dossier€de€visa€long€sjour.€Le€poste€procde€aux€vrificationsÐ &v Ðd'identit€et€d'tat€civil€et€accorde€le€visa€long€sjour€lorsque€le€dossier€est€complet€et€rgulier.Ð  p ÐÌ50.à  àCompte€tenu€des€vrifications€sur€la€composition€de€la€famille€et€de€l'identit€de€chacun€de€sesÐ d Ðmembres€qui€doivent€tre€effectues€par€l'administration€centrale,€les€autorits€consulaires€€l'tranger€etÐ ^ Ðl'OFPRA€afin€d'viter€une€fraude€massive,€les€dlais€d'instruction€sont€longs.€On€estime€la€dure€moyenneÐ  X Ðd'instruction€d'un€dossier€ncessitant€des€vrifications€quatorze€mois:€six€mois€pour€constater€la€recevabilitÐ !R Ðde€la€demande€et€huit€mois€pour€permettre€au€poste€consulaire€de€vrifier€les€documents€d'tat€civil€auprsÐ ü!L Ðdes€autorits€locales.€Ð ö"F ÐÌ51.à  àPlusieurs€lments€contribuent€€ralentir€le€droulement€de€la€procdure.€Ce€sont€en€premier€lieuÐ ê$: ! Ðles€problmes€de€communication€des€documents€d'identit€dans€les€pays€d'origine,€notamment€lorsque€lesÐ ä%4!" Ðfichiers€d'tat€civil€nationaux€sont€dfaillants.€Peuvent€s'y€ajouter€des€obstacles€rencontrs€par€les€autoritsÐ Þ&."# Ðconsulaires€pour€entrer€en€contact€avec€la€famille€dans€le€pays€d'origine€(pas€de€rponse€aux€convocations,Ð Ø'(#$ Ðmigrations,€absence€de€moyens€de€tlcommunicationð8ð)€sachant€que€dans€l'intrt€des€personnes,€lesÐ Ò("$% Ðautorits€consulaires€fran aises€vitent€de€s'adresser€aux€autorits€nationales.€Ð Ì)%& ÐÌÌ52.à  àLes€autorits€fran aises€font€tout€ce€qui€est€en€leur€pouvoir€afin€que€l'instruction€des€dossiers€seÐ º, () Ðfasse€dans€les€dlais€les€meilleurs,€mais€elles€sont€en€partie€dmunies€face€aux€divers€obstacles€qu'ellesÐ ´-)* Ðrencontrent€dans€les€pays€d'origine.€Ð ° ÐÌà0  àðð€16€:€ð ð€Tout€en€apprciant€les€rponses€orales€et€crites€de€l'Etat€partie€aux€questions€concernantÐ ¤ô Ðla€situation€des€ð ð€€gens€du€voyage€ð ð,€le€Comit€reste€proccup€par€les€retards€dans€l'applicationÐ žî Ðeffective€de€la€loi€du€5€Juillet€2000€relative€€l'accueil€et€€l'habitat€des€ð ð€€gens€du€voyage€ð ð€et€parÐ ˜è Ðles€difficults€persistantes€que€ceux-ci€rencontrent€notamment€en€matire€d'ducation,€d'emploi€etÐ ’ â Ðd'accs€au€systme€de€scurit€sociale€et€de€sant.€ò òLe€comit€rappelle€€l'Etat€partie€saÐ Œ Ü Ðrecommandation€gnrale€XXVII€concernant€la€discrimination€€l'gard€des€Roms€et€luiÐ † Ö Ðrecommande€d'accroð3ðtre€ses€efforts€en€vue€de€fournir€aux€ð ð€€gens€du€voyage€ð ð€davantageÐ € Ð Ðde€terrains€de€stationnement€bnficiant€de€facilits€et€infrastructures€ncessaires€etÐ z Ê  Ðsitus€dans€un€environnement€plus€sain,€d'intensifier€ses€efforts€en€matire€d'ducationÐ tÄ  Ðet€de€combattre€plus€efficacement€les€phnomnes€d'exclusion€de€ces€personnes,€yÐ n¾  Ðcompris€en€matire€d'emploi€et€d'accs€aux€services€de€santó ó.€ð ðÐh¸ (#(# ÐÌ53.à  àUn€problme€de€dfinition€se€pose€€propos€des€Gens€du€Voyage,€qui€brouille€parfois€laÐ \¬  Ðcomprhension€des€problmes€rencontres€par€cette€population.Ð V¦ ÐÌ54.à  àLe€Gouvernement€fran ais€emploie€le€terme€de€ð ð€Gens€du€Voyage€ð ð€qui€lui€semble€rendreÐ Jš Ðcorrectement€compte€de€la€diversit€des€cultures€et€ne€s'applique€qu'€ses€seuls€ressortissants€nationaux.Ð D” ÐLe€terme€ð ð€Rom€ð ð€est€utilis€en€France€pour€dsigner€les€populations€migrantes€originaires€des€Pays€deÐ >Ž Ðl'Europe€centrale€et€occidentale€qui€ont€le€statut€d'tranger.€Cette€distinction€est€utilise€dans€la€prsenteÐ 8ˆ Ðrponse.Ð 2‚ ÐÌ55.à  àLes€Gens€du€Voyage€sont€un€groupe€de€personnes€de€nationalit€fran aise€aux€origines€diffrentesÐ &v Ðmais€qui€partagent€un€mme€tat€d'esprit€:€le€voyage.€En€France,€on€compte€parmi€eux€les€Manouches,€lesÐ  p ÐSintis,€les€Gitans,€les€Roms€et€les€Yniches.€Ils€sont€pour€la€plupart€installs€en€France€depuis€plusieursÐ j Ðsicles€et€gnrations€et€sont€des€citoyens€fran ais€€part€entire.€Mais€tous€ne€sont€pas€itinrants€au€mmeÐ d Ðdegr.€Certains€sont€presque€totalement€sdentariss€et€d'autres€ont€adopt€un€mode€de€vie€semi-itinrant.Ð ^ ÐÌ56.à  àLe€nombre€exact€de€Voyageurs€n'est€pas€connu.€Cette€situation€correspond€€l'impossibilit€pourÐ !R Ðles€services€de€recensement€fran ais€de€procder€€des€collectes€d'informations€fondes€sur€l'appartenanceÐ ü!L Ðethnique€ou€culturelle.€Cependant,€selon€une€tude€ralise€par€Arsne€Delamon€en€1990,€la€populationÐ ö"F Ðdes€Gens€du€Voyage€se€situerait€entre€300€000€et€400€000òòò ò€4ó óóó.€Ces€chiffres,€bien€qu'anciens,€sont€toujoursÐ ð#@  Ðd'actualit.Ð ê$: ! ÐÌ57.à  àLes€Roms€sont€un€groupe€trs€htrogne€de€migrants€originaires€des€pays€d'Europe€centrale€etÐ Þ&."# Ðorientale€qui€sont€de€nationalit€trangre.€Il€faut€diffrencier€selon€qu'ils€viennent€d'un€pays€membre€deÐ Ø'(#$ Ðl'Union€europenne€ou€d'un€pays€hors€UE€(Roumanie,€Bulgarie€et€Balkans).€Pour€ceux€qui€viennent€d'unÐ Ò("$% Ðpays€de€l'Union€Europenne,€la€libert€de€circulation,€principe€fondamental€de€l'Union€Europenne,Ð Ì)%& Ðs'applique.€Ceux€provenant€des€pays€candidats€€l'adhsion€€l'UE€sont€dispenss€depuis€le€1òòeróó€janvier€2002Ð Æ*&' Ðde€visas€de€court€sjour€pour€se€rendre€dans€la€zone€Schengen€et€bnficient€d'un€droit€de€sjour€deÐ À+'( Ðquatre-vingt-dix€€jours.€En€fait,€la€particularit€de€ces€Roms,€roumains€ou€bulgares,€est€souvent€d'effectuerÐ º, () Ðdes€aller-retours€entre€la€France€et€leur€pays€d'origine€afin€de€pouvoir€respecter€la€dure€de€sjour€autoriseÐ ´-)* Ðet€de€ne€pas€se€retrouver€en€situation€irrgulire.€Certains€Roms€venant€des€Balkans,€et€plusÐ ° Ðparticulirement€ceux€du€Kosovo,€ont€pu€acqurir€le€statut€de€rfugi.€Ð ªú ÐÌ58.à  àEn€France,€a€t€constate€l'explosion€rcente€de€ces€nouveaux€migrants€de€l'est€(depuis€2002,Ð žî Ðavec€l'ouverture€des€frontires)€qui€se€sont€concentrs€pour€certains€dans€des€bidonvilles€en€priphrie€deÐ ˜è ÐParis€et€de€Lyon€o€ils€vivent€dans€des€conditions€prcaires.€Parmi€ces€nouveaux€migrants,€certains€sontÐ ’ â Ðen€situation€irrgulire€et€tombent€sous€le€coup€d'une€expulsion€conformment€au€Code€des€Etrangers.Ð Œ Ü ÐÌ59.à  àDe€fa on€gnrale,€bien€qu'un€arsenal€lgislatif€a€t€mis€en€place€pour€rpondre€au€mieux€auxÐ € Ð Ðspcificits€de€ces€populations,€les€difficults€rsident€dans€certains€cas€dans€son€application€et€en€partieÐ z Ê  Ðdans€leur€mode€de€vie€itinrant.€L'Etat€fran ais€tente€de€concilier€deux€approches€diffrentes€que€sont€saÐ tÄ  Ðconception€universaliste€prvoyant€l'application€du€droit€commun€€tous€et€sa€volont€d'amliorer€lesÐ n¾  Ðconditions€de€vie€de€groupes€spcifiques,€comprenant€les€Roms€et€les€Gens€du€Voyage,€dans€le€cadre€deÐ h¸  Ðsa€politique€plus€globale€de€lutte€contre€l'exclusion€et€les€discriminations.Ð b²  ÐÌò òòòUne€dmarche€globale€:€la€Commission€nationale€consultative€des€gens€du€voyageÐ V¦ Ðóóó óÌ60.à  àLa€premire€Commission€Nationale€Consultative€des€Gens€du€Voyage€a€t€cre€en€1999€et€aÐ Jš Ðt€renouvele€en€2003.€La€mise€en€place€effective€de€l'actuelle€Commission€a€rencontr€diverses€difficults,Ð D” Ðen€particulier€lies€au€fractionnement€de€la€communaut€et€€la€difficult€de€dgager,€dans€ces€conditions,Ð >Ž Ðdes€critres€satisfaisants€de€reprsentativit,€qui€ont€retard€le€dbut€de€ses€activits.€L'arrt€du€23Ð 8ˆ Ðdcembre€2005€portant€nomination€€la€Commission€nationale€consultative€des€gens€du€voyageòòò ò€5ó óóó€a€permisÐ 2‚ Ðd'inaugurer€la€Commission€le€14€mars€2006.Ð ,| ÐÌ61.à  àSelon€l'article€1€du€dcret€nðð€2003-1120€du€24€novembre€2003€relatif€€la€Commission€nationaleÐ  p Ðconsultative€des€gens€du€voyage:€Ð j ÐÌ-à0  àð ð€òòLa€Commission€nationale€consultative€des€gens€du€voyage€est€charge,€auprs€du€ministreÐ ^ Ðcharg€des€affaires€sociales€et€du€ministre€charg€du€logement,€d'tudier€les€problmesÐ  X Ðspcifiques€que€connaissent€les€gens€du€voyage€et€de€faire€des€propositions€en€vueÐ !R Ðd'amliorer€leur€insertion€dans€la€communaut€nationaleóó€ð ð.€Ðü!L(#(# ÐÌ62.à  àLa€Commission€peut€tre€consulte€par€le€Premier€ministre€sur€les€projets€lgislatifs€etÐ ð#@  Ðrglementaires€qui€concernent€les€gens€du€voyage€et€peut€tre€saisie€pour€avis€par€les€membres€duÐ ê$: ! Ðgouvernement,€par€son€prsident€ou€par€un€tiers€de€ses€membres€de€toute€question€entrant€dans€son€champÐ ä%4!" Ðde€comptences.Ð Þ&."# ÐÌ63.à  àElle€tablit€aussi€chaque€anne€un€rapport€annuel€retra ant€le€bilan€de€ses€travaux€et€propositionsÐ Ò("$% Ðet€tablissant€un€recensement€des€expriences€innovantes€contribuant€€une€meilleure€intgration€des€gensÐ Ì)%& Ðdu€voyage.€Ð Æ*&' ÐÌ64.à  àLa€Commission€est€compose€de€40€membres€:€Ð º, () ÐÐ ´-)* ÐØ! !ØÓ€  (Eìyy ÓÝ"‚ 3£"ÝÝ  Ýà0  àÝ‚ 3£¨ÞÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0` (#(#àÝ  Ýdix€membres€reprsentant€les€dix€ministres€suivants€:€emploi€et€logement,€transports,Ð ° Ðintrieur,€justice,€dfense,€ducation€nationale,€culture,€sant,€petites€et€moyennesÐ ªú Ðentreprises,€cohsion€sociale€;݃ 3£¨ÞáÞ݌Фô` (#` (# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  Ýà0  àÝ‚ 3£fàÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0` (#(#àÝ  Ýdix€lus€nationaux€;݃ 3£fàŸà݌Оî` (#` (# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  Ýà0  àÝ‚ 3£DáÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0` (#(#àÝ  Ýdix€reprsentants€des€gens€du€voyage€;݃ 3£Dá}á݌Иè` (#` (# ÐŒÝ  ÝÝ"‚ 3£"ÝÝ  Ýà0  àÝ‚ 3£4âÝÔ2EìÔððÔ3  Ôà0` (#(#àÝ  Ýdix€personnalits€qualifies€nommes€par€le€ministre€charg€des€affaires€sociales€et€par€leÐ ’ â Ðministre€charg€du€logement.€Ýƒ 3£4âmâ݌Ќ Ü` (#` (# ÐŒÝ  ÝÌ65.à  àLa€Commission€a€d'ors€et€dj€cr€deux€groupes€de€travail€en€son€sein€:€l'un€sur€l'habitat€et€laÐ € Ð Ðfiscalit€et€l'autre€sur€les€conditions€de€vie€quotidienne€des€Gens€du€Voyage€et€l'accs€aux€prestationsÐ z Ê  Ðsociales.Ð tÄ  ÐÌò òòòLes€terrains€de€stationnement€óóó óÐ h¸  ÐÌ66.à  àLa€France€a€pris€conscience€de€l'importance€de€prendre€des€mesures€spcifiques€pour€favoriserÐ \¬  Ðl'accueil€et€l'habitat€des€Gens€du€Voyage.€Pour€complter€la€loi€de€1990€qui€se€voulait€avant€tout€incitative,Ð V¦ Ðune€nouvelle€loi€a€t€adopte€en€2000.Ð P  ÐÌ67.à  àCette€loi€entend€reconnað3ðtre€et€garantir€le€mode€de€vie€itinrant€de€cette€partie€de€la€population€enÐ D” Ðprvoyant€la€mise€en€place€d'un€dispositif€d'accueil€lui€permettant€de€sjourner€dans€ses€rsidences€mobilesÐ >Ž Ðet€dans€des€conditions€dcentes.Celle-ci€rend€obligatoire,€pour€les€communes€de€plus€de€5000€habitants,Ð 8ˆ Ðla€cration€de€terrains€de€stationnement,€l'Etat€pouvant€allouer€des€subventions€€hauteur€de€70%.€Ð 2‚ ÐÌÌ68.à  àToutes€les€aires€d'accueil€permanentes€doivent€disposer€d'un€quipement€sanitaire€suffisant€pourÐ  p Ðles€familles€y€rsidant,€soit€au€minimum€un€bloc€sanitaire,€intgrant€au€moins€une€douche€et€deux€WC€pourÐ j Ðcinq€places€de€caravanesòòò ò€6ó óóó.€Les€familles€doivent€aussi€avoir€accs€€des€prises€d'lectricit€et€€l'eauÐ d Ðcourante.òòò ò€7ó óóóÐ ^ ÐÌ69.à  àLes€communes€concernes€ont€dispos€dans€un€premier€temps€de€deux€ans€pour€appliquer€leÐ !R Ðschma,€dlai€qui€a€t€prorog€de€deux€autres€annes€par€la€loi€de€modernisation€sociale€de€2004òòò ò8ó óóó,€suiteÐ ü!L Ðaux€retards€constats.Ð ö"F ÐÌ70.à  àLa€loi€prvoit€que,€si€les€communes,€au€terme€de€ces€quatre€annes€n'ont€toujours€pas€mis€en€ð§ðuvreÐ ê$: ! Ðles€obligations€tires€du€schma€dpartemental€aprs€mise€en€demeure€du€prfet,€l'Etat€peut€acqurir€lesÐ ä%4!" Ðterrains€ncessaires,€raliser€les€travaux€d'amnagement€et€grer€les€aires€d'accueil,€en€leur€nom€et€pour€leurÐ Þ&."# Ðcompte€en€imputant€les€dpenses€sur€leur€budget.Ð Ø'(#$ ÐÌ71.à  àLes€associations€reprsentatives€des€Gens€du€Voyage,€auxquelles€l'Etat€verse€une€subvention€deÐ Ì)%& Ðfonctionnement,€sont€associes€€l'laboration€et€€la€mise€en€ð§ðuvre€des€schmas€dpartementaux€au€seinÐ Æ*&' Ðdes€commissions€consultatives€dpartementales.Ð À+'( ÐÌ72.à  àAu€1òòeróó€janvier€2006,€la€quasi€totalit€des€schmas€dpartementaux,€soit€93€sur€96,€a€t€signe€etÐ ´-)* Ðpublie,€les€trois€autres€sont€en€voie€d'achvement.Ð ° ÐÌ73.à  àLe€bilan€des€ralisations€fait€apparað3ðtre€une€nette€acclration€du€rythme€€compter€de€2004,€cetteÐ ¤ô Ðtendance€devrait€se€prolonger€en€2006€et€2007.€Fin€2005,€le€nombre€d'aires€raliss€et€mises€en€serviceÐ žî Ðest€le€suivant€:Ð ˜è ÐÌ-à  à€262€aires€d'accueil€avec€6€970€places,€soit€18%€des€prescriptions€des€schmas€dpartementauxÐ Œ Ü Ð;€par€ailleurs,€25%€des€places€prvues€par€les€schmas€sont€financs€en€investissement€;Ð † Ö ÐÌ-à  à€€62€aires€de€grand€passage€sur€un€total€de€360€aires€€crer.Ð z Ê  ÐÌ74.à  àDes€difficults€dans€l'application€de€ces€lois€et€dans€la€ralisation€des€aires€d'accueil€sont€apparuesÐ n¾  Ðqui€expliquent€l'encore€faible€taux€de€sa€mise€en€ð§ðuvre.€D'une€part,€du€fait€des€recours€intents€par€desÐ h¸  Ðriverains€ou€des€associations€allguant€de€sa€contradiction€au€regard€des€obligations€de€respect€deÐ b²  Ðl'urbanisme,€de€l'environnement€ou€de€la€loi€littorale,€deux€schmas€dpartementaux€ont€ainsi€t€annuls.Ð \¬  ÐLa€loi€rencontre€aussi€des€problmes€de€financement,€les€prix€du€foncier€ayant€souvent€explos€alors€queÐ V¦ Ðles€subventions€de€l'Etat€sont€demeures€plafonnes.€Une€rflexion€est€en€cours€pour€faire€face€€cetteÐ P  Ðdifficult.Ð Jš ÐÌ75.à  àDans€le€mme€temps,€les€communes€se€voient€mises€en€demeure€de€respecter€une€proportion€deÐ >Ž Ð20%€de€logements€sociaux€dans€leur€parc€d'habitat,€sous€peine€d'amende.€Un€projet€de€loi€en€dbat€auÐ 8ˆ ÐParlement€introduit€les€aires€de€stationnement€des€Gens€du€Voyage€dans€le€quota€de€20%,€mesure€quiÐ 2‚ Ðdevrait€dcrisper€pour€partie€les€tensions€apparues€dans€certaines€communes€entre€les€Gens€du€VoyageÐ ,| Ðet€les€sdentaires€demandeurs€de€logement€sociaux.Ð &v ÐÌ76.à  àUne€circulaire€du€ministre€de€l'intrieur€aux€prfets€leur€a€enjoint€de€faire€respecter€la€loi€Besson,Ð j Ðnon€seulement€par€la€ralisation€effective€des€schmas€dpartementaux,€mais€aussi€par€le€refus€de€concoursÐ d Ðde€la€force€publique€pour€procder€€des€expulsions€lorsque€la€collectivit€qui€la€sollicite€n'a€pas€respectÐ ^ Ðses€obligations.€Elle€a€t€renforce€par€l'action€des€Tribunaux€qui,€dsormais,€refusent€d'tablir€uneÐ  X Ðordonnance€d'expulsion€pour€les€maires€qui€n'auraient€pas€mis€en€ð§ðuvre€le€schma€dpartemental€et€leurÐ !R Ðrappellent€leurs€devoirs.€€Par€ailleurs,€les€changes€de€l'administration€avec€les€associations€de€Gens€duÐ ü!L ÐVoyage€ont€fait€apparað3ðtre€des€besoins€diversifis€en€matire€d'aires€de€stationnement,€une€partie€de€cesÐ ö"F Ðpersonnes€tant€en€phase€de€sdentarisation€au€fur€et€€mesure€que€disparaissent€certaines€de€leurs€activitsÐ ð#@  Ðprofessionnelles€traditionnelles,€foires,€marchs,€rcupration€de€mtaux.Ð ê$: ! ÐÌ77.à  àAinsi€sont€labores,€en€concertation,€des€solutions€concernant€l'habitat€adapt€des€gens€du€voyageÐ Þ&."# Ðqui€souhaitent€se€sdentariser€au€moins€partiellement.€Des€financements€ont€t€ouverts€pour€la€ralisationÐ Ø'(#$ Ðpar€les€collectivits€locales€de€terrains€familiaux€locatifs.€Par€ailleurs,€le€recours€au€financement€du€logementÐ Ò("$% Ðde€droit€commun€permet€de€raliser€des€habitats€mixtes€(€b tis€en€dur€et€maintien€des€caravanes)€quiÐ Ì)%& Ðrpondent€aux€besoins€des€familles€qui€souhaitent€se€sdentariser€sans€pour€autant€renoncer€au€voyage.Ð Æ*&' ÐÌò òòòScolarisation€des€enfants€du€voyageóóó óÐ º, () ÐÐ ´-)* Ð78.à  àEn€France,€l'ducation€est€une€priorit€nationaleòòò ò€9ó óóó.€L'cole€est€obligatoire€pour€tous€jusqu'€l' geÐ ° Ðde€16€ans.€Elle€est€ouverte€€tous€sans€distinction€et€sans€condition€de€nationalit,€le€service€public€devantÐ ªú Ðcontribuer€€l'galit€des€chances.€Les€difficults€concernant€la€scolarisation€des€ð ð€€enfants€du€voyage€ð ðÐ ¤ô Ðrestent€troitement€lies€€la€mobilit€voulue€ou€subie€(nombre€insuffisant€des€aires€de€stationnement€etÐ žî Ðd'accueil€qui€conduit€€l'expulsion€frquente€des€zones€non€autorises),€ainsi€qu'€l'loignement€de€certainesÐ ˜è Ðaires€d'accueil€des€coles.Ð ’ â ÐÌ79.à  àDs€1975,€des€centres€de€formation€et€d'informations€pour€la€scolarisation€des€enfants€de€migrantsÐ † Ö Ð(CEFISEM)€ont€t€crs,€aujourd'hui€remplaces€par€les€centres€acadmiques€pour€la€scolarisation€desÐ € Ð Ðnouveaux€arrivants€et€des€enfants€du€voyage€(CASNAV).€Ils€mettent€en€place€des€dispositifs€permettantÐ z Ê  Ðde€toucher€les€enfants€qui€chappent€€toute€scolarisation.Ð tÄ  ÐÌ80.à  àLa€seconde€loi€Besson€sur€la€ralisation€des€aires€d'accueil€prvoit€galement€des€actions€ducativesÐ h¸  Ðde€pr-scolarisation,€de€scolarisation,€de€formation€professionnelle€et€galement€€l'alphabtisation€desÐ b²  Ðadultes.Ð \¬  ÐÌ81.à  àDe€nombreux€textes€rcents€concernant€spcialement€la€scolarisation€des€enfants€du€voyage€et€deÐ P  Ðfamilles€non€sdentairesòòò ò€10ó óóó€prennent€en€compte€les€spcificits€lies€€la€mobilit.Ð Jš ÐÌòòò òIntgration€dans€les€coles€de€droit€communÐ >Ž Ðó óóóÌ82.à  àLa€circulaireòòò ò€11ó óóó€101€du€25€avril€2002€a€rappel€que€ð ð€€les€enfants€du€voyage€ð ð€ gs€de€six€€seizeÐ 2‚ Ðans€sont€aussi€concerns€par€l'obligation€nationale€de€scolarisation.Ð ,| ÐÌ83.à  àL'article€L.131€du€Code€de€l'Education€prvoit€que€la€rsidence€sur€le€territoire€de€la€communeÐ  p Ðdtermine€l'tablissement€scolaire€d'accueil.€Ð j ÐÌ84.à  àL'cole€primaire€:€il€est€possible€aux€parents€d'inscrire€leurs€enfants€dans€l'cole€communale€la€plusÐ ^ Ðproche€et€quand€bien€mme€ils€n'auraient€pas€toutes€les€pices€ncessaires,€l'accueil€provisoire€est€Ð  X Ðobligatoire.€La€circulaire€prcite€met€en€avant€l'importance€de€l'application€des€rgles€de€droit€communÐ !R Ðet€l'intgration€en€milieu€ordinaireòò€ò ò12ó óóó.Ð ü!L ÐÌ85.à  àLa€demande€de€scolarisation€des€enfants€du€voyage€dans€l'enseignement€secondaire€augmentant,Ð ð#@  Ðdes€structures€ducatives€spcifiques€adaptes€€leurs€frquentes€difficults€scolaires€ont€t€mises€en€placeÐ ê$: ! Ðdans€certains€dpartements.€Ð ä%4!" ÐÌ86.à  àL'intrt€de€la€SEGPA€€(Section€d'Enseignement€Gnral€et€Professionnel€Adapt)€est€de€permettreÐ Ø'(#$ Ðl'accs€€une€formation€professionnelle€qualifiante€s'appuyant€sur€les€programmes€du€collge,€offrant€uneÐ Ò("$% Ðprofessionnalisation€progressive€dcline€€partir€de€comptences€identifies€dans€des€domaines€d'activitsÐ Ì)%& Ðet€€conduisant€€l'obtention€d'un€diplð=ðme€permettant€d'exercer€une€activitòòò ò€13ó óóó.€Ces€classes€offrent€unÐ Æ*&' Ðenseignement€pratique€et€tiennent€compte€des€situations€d'chec€scolaire.Ð À+'( ÐÌ87.à  àL'enseignement€€distance€propos€par€le€CNEDòòò ò€14ó óóó€peut€en€outre€rpondre€aux€problmes€de€laÐ ´-)* Ðmobilit€et€de€l'assiduit.Ð ° ÐÌò òòòMise€en€place€de€structures€spcifiques€mobilesóóó óÐ ¤ô ÐÌ88.à  àConscient€des€spcificits€des€enfants€du€voyage,€le€Ministre€de€l'Education€Nationale€a€procdÐ ˜è Ѐdes€amnagements€particuliers€et€a€affect€des€enseignants€mobiles€pour€assurer€ces€missions.€LaÐ ’ â Ðcirculaire€102€du€25€avril€2002òòò ò€15ó óóó€organise€la€mise€en€place€de€structures€d'accueil€d'enfants€nouvellementÐ Œ Ü Ðarrivs€en€France€et€des€enfants€voyageurs.Ð † Ö ÐÌ89.à  àLes€coles€itinrantes€sont€appeles€des€antennes€scolaires€mobiles€(ASM)€ou€des€camions-coles.Ð z Ê  ÐIl€existe€en€France€une€quarantaine€de€camions-coles€dans€prs€d'une€vingtaine€de€dpartements.€UneÐ tÄ  Ðtrentaine€de€ces€camions-coles€appartiennent€€l'ASETòòò ò€16ó óóó,€quelques€uns€€l'Education€Nationale€et€Ð n¾  Ðd'autres€associations.€Elles€sjournent€sur€les€terrains€de€stationnement€pour€y€dispenser€un€enseignementÐ h¸  Ðlmentaire€aux€plus€jeunes€et€leur€permettre€de€rejoindre€ultrieurement€des€structures€scolaires€de€droitÐ b²  Ðcommun.Ð \¬  ÐÌ90.à  àLes€ð ð€coles€de€terrain€ð ð€sont,€elles,€des€quipements€fixes€implants€sur€un€terrain€de€stationnementÐ P  Ðou€€proximit.€Il€existe€environ€une€quinzaine€d'coles€de€terrain€rattaches€au€Ministre€de€l'EducationÐ Jš ÐNationale.Ð D” ÐÌò òòòAccs€€l'emploióóó óÐ 8ˆ ÐÌ91.à  àLes€mesures€propres€€lutter€contre€les€discriminations€que€pourraient€rencontrer€les€Gens€duÐ ,| ÐVoyage€sur€le€march€de€travail€sont€les€mmes€que€celles€voques€€propos€de€l'accs€€l'emploi€desÐ &v Ðpersonnes€issues€de€l'immigration.€(rponse€au€point€13).Ð  p ÐÌ92.à  àLe€Gouvernement€fran ais€a€tout€a€fait€conscience€de€la€spcificit€de€l'organisation€conomiqueÐ d Ðdes€Gens€du€Voyage€et€des€mutations€conomiques€qui€les€affectent.€Leur€situation€conomique€s'estÐ ^ Ðaggrave€du€fait€d'une€concurrence€accrue€sur€la€plupart€des€secteurs€o€ils€travaillent€traditionnellement,Ð  X Ðmais€aussi€du€fait€du€dclin€de€certaines€activits€qu'ils€exer aient€traditionnellement€comme€le€recyclageÐ !R Ðdes€mtaux€ou€la€vannerie.Ð ü!L ÐÌ93.à  àPour€cela,€un€certain€nombre€de€solutions€a€t€cherch€pour€arriver€€intgrer€les€Gens€du€VoyageÐ ð#@  Ðdans€le€paysage€conomique€fran ais€en€favorisant€un€partenariat€entre€les€institutions€et€le€monde€associatifÐ ê$: ! Ðau€niveau€local.Ð ä%4!" ÐÌ94.à  àLa€rponse€du€Gouvernement€fran ais€la€plus€innovante€au€problme€de€reconnaissance€duÐ Ø'(#$ Ðsavoir-faire€a€t€la€mise€en€place€du€systme€de€Validation€des€Acquis€de€l'Exprience€(VAE)€issu€de€laÐ Ò("$% Ðloi€de€modernisation€sociale€de€2002òòò ò€17ó óóó.€C'est€un€droit€inscrit€dsormais€dans€le€Code€du€travail,€ouvert€Ð Ì)%& Ðtoute€personne,€quels€que€soient€son€ ge,€son€niveau€d'tudes,€son€statut.€Ce€dispositif€prvoit€laÐ Æ*&' Ðreconnaissance€et€la€validation€de€l'exprience€professionnelle,€y€compris€des€comptences€informelles.Ð À+'( ÐÌò òòòLes€programmes€d'insertion€professionnelleóóó óÐ ´-)* Ї95.à  àIl€existe€un€certain€nombre€d'aides€de€l'Etat€€l'initiative€conomique€qui€facilitent€la€crationÐ ° Ðd'entreprise€et€permettent€l'exonration€des€charges€pour€les€entreprises€dont€le€chiffre€d'affaires€resteÐ ªú Ðmodeste.€Ainsi,€de€nombreux€Voyageurs€bnficient€du€rgime€fiscal€de€la€micro€entreprise€qui€leur€est€plusÐ ¤ô Ðfavorable€et€certains€d'entre€eux€jouissent€du€systme€ACCRE€(Aide€aux€crateurs€d'entreprise)€qui€permetÐ žî Ðaux€crateurs€d'entreprise€de€continuer€de€percevoir€des€minima€sociaux€ou€des€allocations€chð=ðmage€etÐ ˜è Ðd'accder€gratuitement€aux€soins€mdicauxòòò ò€18ó óóó€tout€en€exer ant€une€activit€professionnelle.Ð ’ â ÐÌ96.à  àDes€programmes€d'accompagnement,€de€dveloppement€conomique€et€d'aide€€la€crationÐ † Ö Ðd'entreprises€individuelles€sont€en€outre€organiss€dans€le€cadre€du€Revenu€Minimum€d'Insertion.Ð € Ð ÐÌ97.à  àDes€associations€ont€aussi€lanc€avec€le€soutien€public€le€projet€CODIPE€€pour€amliorer€l'insertionÐ tÄ  Ðconomique€des€Gens€du€Voyage€par€le€travail.€Il€s'agit€d'un€projet€national€de€lutte€contre€lesÐ n¾  Ðdiscriminations€dans€les€domaines€de€l'emploi€et€de€la€formation.€Il€s'inscrit€dans€le€cadre€du€programmeÐ h¸  Ðeuropen€EQUALòòò ò€20ó óóó€et€est€cofinanc€par€le€Fonds€Social€Europen.€Il€est€mis€en€ð§ðuvre€par€laÐ b²  ÐFNASAT-Gens€du€Voyage€en€partenariat€avec€onze€associations€fran aises.€Ce€projet€s'articule€autourÐ \¬  Ðde€trois€axes€:€la€reconnaissance€des€savoir-faire,€la€recherche€de€nouvelles€formes€d'activit€conomiqueÐ V¦ Ðet€l'exprimentation€de€structures€innovantes€ainsi€que€le€rtablissement€avec€des€passerelles€de€droitÐ P  Ðcommun€gr ce€€un€accompagnement€socio-conomique.Ð Jš ÐÌò òòòAccs€aux€services€de€santóóó óÐ >Ž ÐÌ98.à  àLa€prise€en€charge€sanitaire€fran aise€repose€sur€le€principe€d'galit€de€droit€€l'accs€aux€soinsÐ 2‚ Ðpour€toute€la€population€comme€le€rappelle€l'article€1òòeróó€de€la€€loi€d'orientation€nðð€98-657€du€29€juillet€1998Ð ,| Ðrelative€€la€lutte€contre€les€exclusions,€codifi€€l'article€L.€115-2€du€code€de€l'action€sociale€et€des€famillesÐ &v Ð:€ð ð€òòElle€óó[la€lutte€contre€les€exclusion]€òòtend€€garantir€sur€l'ensemble€du€territoire€l'accs€effectif€de€tousÐ  p Ðaux€droits€fondamentaux€dans€les€domainesóó€[ð8ð]€òòde€la€protection€de€la€santóó,€€[ð8ð]€òòde€la€protectionÐ j Ðde€la€famille€et€de€l'enfanceóó€ð ð.€€Ð d ÐÌ99.à  àLes€Gens€du€Voyage€qui€travaillent,€disposent€d'un€statut€rgi€par€un€arrtòòò ò€21ó óóó€fixant€la€liste€desÐ  X Ðassurs€sociaux€qui€doivent€tre€affilis€€une€caisse€d'assurance€maladie€ou€€une€caisse€d'allocationsÐ !R Ðfamiliales€autres€que€la€caisse€du€lieu€de€rsidence.Ð ü!L ÐÌ100.à  àTous€les€autres,€qu'ils€bnficient€du€RMI€ou€non,€peuvent€accder€€la€Couverture€maladieÐ ð#@  Ðuniverselle€(CMU).€Celle-ci€a€t€cre€en€1999òòò ò€22ó óóó€et€assure€un€accs€gratuit€aux€soins€mdicaux€€touteÐ ê$: ! Ðpersonne€qui€ne€bnficie€pas€du€rgime€de€scurit€sociale€gnrale€et€qui€a€des€ressources€faiblesòòò ò€23ó óóó.€PlusÐ ä%4!" Ðprcisment,€l'article€1òòeróó€prvoit€que€cette€CMU€permet€de€garantir€ð ð€€tous€€une€prise€en€charge€des€soinsÐ Þ&."# Ðpar€une€assurance€maladie,€et€aux€personnes€dont€les€revenus€sont€les€plus€faibles€le€droit€€une€protectionÐ Ø'(#$ Ðcomplmentaire€et€une€dispense€d'avance€de€frais.€ð ð€La€plupart€des€bnficiaires€sont€dans€une€situationÐ Ò("$% Ðde€pauvret€et€souvent€per oivent€le€RMI.€€Ð Ì)%& ÐÌ101.à  àEn€outre,€il€existe€la€possibilit€pour€ce€public€de€bnficier€d'une€CMU€complmentaire€gratuiteÐ À+'( Ðquand€les€ressources€mensuelles€sont€infrieures€€un€certain€barme.€Les€rcipiendaires€du€RMI€y€ont€droitÐ º, () Ðautomatiquement€pendant€un€an.Ð ´-)* Ї102.à  àCe€systme€centralis€et€gr€par€la€CPAM€rpond€au€mode€de€vie€itinrant€des€Gens€du€Voyage.Ð ° ÐIl€permet€de€remdier€aux€problmes€de€remboursement€de€la€partie€complmentaire€et€de€rduire€lesÐ ªú Ðsituations€d'endettement€lies€€l'ventuel€non€renouvellement€€temps€des€cotisations€aux€mutuellesÐ ¤ô Ðcomplmentaires.òòò ò€24ó óóóÐ žî ÐÌ103.à  àLes€Roms€migrants€en€situation€irrgulire€ont€quant€€eux€la€possibilit€de€bnficier€de€l'AideÐ ’ â ÐMdicale€d'Etat€(AME).€En€fait,€cette€AME€bnficie€€toute€personne€de€nationalit€trangre,€mme€enÐ Œ Ü Ðsituation€irrgulire€au€regard€de€la€lgislation€sur€le€sjour€des€trangers€en€France,€et€aux€personnes€Ð † Ö Ðcharge,€€condition€de€rsider€en€France€depuis€plus€de€3€mois€et€sous€rserve€de€justifier€son€identit€etÐ € Ð Ðde€remplir€les€conditions€de€ressourcesòòò ò€25ó óóó.€€L'AME€ouvre€droit€€la€prise€en€charge€€100€%€des€soinsÐ z Ê  Ðmdicaux€et€du€forfait€hospitalier,€avec€dispense€d'avance€de€frais.Ð tÄ  ÐÌ104.à  àLes€personnes€qui€vivent€en€habitat€mobile€ou€trs€prcaire€doivent€lire€domicile€auprs€d'unÐ h¸  ÐCentre€communal€d'action€sociale€(CCAS)€ou€d'une€association€agre€(une€attestation€de€domicile€leurÐ b²  Ðsera€remise),€et€dposer€leur€demande€d'AME€auprs€de€la€caisse€d'Assurance€Maladie€dont€dpend€cetÐ \¬  Ðorganisme.€Cette€procdure€de€domiciliation€est€gratuite.Ð V¦ ÐÌ105.à  àL'AME€peut€tre€accorde€€titre€humanitaire€aux€personnes€trangres€qui€ne€rsident€pasÐ Jš Ðhabituellement€en€France€et€dont€l'tat€de€sant€le€justifie,€sans€condition€de€dure€minimum€de€sjour€:€enÐ D” Ðcas€d'accident€ou€de€maladie€survenant€lors€de€leur€passage€en€France€(visa€touristique,€visa€de€courtÐ >Ž Ðsjour)€€ou€dans€les€situations€o€les€soins€mdicaux€ne€peuvent€tre€dispenss€dans€l'Etat€dont€la€personneÐ 8ˆ Ðtrangre€est€ressortissante.€Dans€ces€situations,€la€demande€d'AME€est€de€la€comptence€exclusive€duÐ 2‚ Ðministre€charg€de€l'Action€sociale.€Ð ,| ÐÌ106.à  àA€dfaut€de€pouvoir€bnficier€de€l'AME,€les€personnes€trangres€en€situation€irrgulire€peuventÐ  p Ðen€toute€hypothse€bnficier€d'une€prise€en€charge€des€soins€urgents€dispenss€dans€un€tablissement€deÐ j Ðsant.Ð d ÐÌ107.à  àLe€recours€aux€services€hospitaliers€reste€aujourd'hui€la€voie€principale€d'accs€aux€soins€des€gensÐ  X Ðdu€voyage.€Le€mode€de€vie€itinrante€de€cette€population€la€conduit€en€effet€€prfrer€les€urgencesÐ !R Ðhospitalires€€la€mdecine€de€ville.€Ð ü!L ÐÌ108.à  àSur€ce€point,€il€faut€souligner€que,€dans€le€cadre€de€la€rforme€de€l'assurance€maladie€relative€auÐ ð#@  Ðmdecin€traitant€qui€conditionne€dsormais€le€remboursement€complet€des€actes€mdicaux€aux€choix€d'unÐ ê$: ! Ðmdecin€rfrent,€les€gens€du€voyage€sont€traits€comme€les€Voyageurs€Reprsentant€et€Placiers€(VRP)Ð ä%4!" Ðou€les€forains.€Cela€signifie€que,€tout€en€tant€invit€€choisir€un€mdecin€traitant,€ils€peuvent€consulter€unÐ Þ&."# Ðautre€mdecin€sans€aucune€pnalit€et€changer€de€mdecin€rfrant€lorsqu'ils€le€souhaitent.€Ð Ø'(#$ ÐÌ109.à  àDivers€dispositifs€sont€mis€en€ð§ðuvre€pour€favoriser€l'accs€aux€soins€de€ces€populations€:Ð Ì)%& ÐÌ110.à  àEn€premier€lieu,€les€services€dpartementaux€de€protection€et€de€promotion€maternelle€(PMI)€sontÐ À+'( Ðgnralement€les€premiers€interlocuteurs€des€femmes€enceintes€et€mres€de€jeunes€enfants€qui€peuvent€yÐ º, () Ðtrouver€des€interlocuteurs€et€des€informations€quant€€leurs€droits€en€matire€de€protection€sociale€etÐ ´-)* Ðd'accs€aux€soins.€Ð ° ÐÌ111.à  àEn€second€lieu,€les€programmes€rgionaux€d'accs€€la€prvention€et€aux€soins€(PRAPS),€institusÐ ¤ô Ðpar€l'article€71€de€la€loi€d'orientation€du€29€juillet€1998€en€faveur€de€la€lutte€contre€les€exclusions,€mettentÐ žî Ðen€place€des€actions€d'accs€€la€prvention€et€aux€soins€spcifiquement€en€direction€des€personnesÐ ˜è Ðdmunies€et,€entre€autres,€en€faveur€des€gens€du€voyage.€Ces€actions€visent€€amliorer€le€reprage€et€laÐ ’ â Ðprise€en€charge€prcoce€des€problmes€de€sant€de€ces€populations.€La€circulaire€du€19€fvrier€2002Ð Œ Ü Ðrelative€aux€PRAPS€recommande€des€actions€spcifiques€pour€les€gens€du€voyage€€la€fois€pour€amliorerÐ † Ö Ðl'accs€€la€prvention€et€l'accs€aux€soins.€Elle€mentionne€la€cration€d'outils€spcifiques€d'ducation€€laÐ € Ð Ðsant,€le€renforcement€de€la€prvention€des€accidents€domestiques,€la€formation€des€professionnels€et€desÐ z Ê  Ðbnvoles€des€associations€travaillant€avec€les€gens€du€voyage€aux€questions€de€sant€ou€encore€laÐ tÄ  Ðsensibilisation€des€professionnels€de€la€sant€aux€risques€sanitaires€encourus€par€les€gens€du€voyage.Ð n¾  ÐÌ112.à  àEnfin,€des€permanences€d'accs€aux€soins€de€sant€(PASS)€ont€t€cres€au€sein€de€certainsÐ b²  Ðhð=ðpitaux€dans€le€cadre€des€PRAPS.€Ce€dispositif,€constitu€de€cellules€mdico-sociales,€vise€€faciliterÐ \¬  Ðl'accs€aux€soins€et€aux€droits€€l'assurance€maladie€des€personnes€en€situation€de€prcarit,€non€seulementÐ V¦ Ðdans€le€cadre€du€systme€hospitalier€mais€aussi€de€l'accs€aux€rseaux€institutionnels€ou€associatifs€de€soins,Ð P  Ðd'accueil€et€d'accompagnement€social.Ð Jš ÐÌ__________Ð >Ž ÐÌ*Conformment€aux€informations€communiques€aux€tats€parties€concernant€le€traitement€de€leursÐ 2‚ Ðrapports,€les€services€d'dition€n'ont€pas€revu€le€prsent€document€avant€sa€traduction.Ð ,| ÐÌ1/€€Chiffres€issus€du€rapport€"€Femmes€de€l'immigration.€Assurer€le€plein€exercice€de€la€citoyennet.€A€partÐ  p Ðentire,€€parts€gales€".€7€mars€2005.Ð j ÐÌ2/€€Pages€18-20€du€Rapport€au€Gouvernement€de€la€Rpublique€fran aise€relatif€€la€visite€effectu€enÐ ^ ÐFrance€par€le€Comit€europen€pour€la€prvention€de€la€torture€et€des€peines€ou€traitements€inhumains€etÐ  X Ðdgradants€(CPT)€du€17€au€21€juin€2002.€Ð !R ÐÌ3/€€Dcret€publi€au€Journal€Officiel€de€la€Rpublique€fran aise€du€31€mai€2005.Ð ö"F ÐÌ4/€€Delamon€Arsne,€la€situation€des€ð ð€òòGens€du€Voyage€et€les€mesures€proposes€pour€l'amlioreróó€ð ð,Ð ê$: ! ÐParis,€rapport€de€mission€€Monsieur€le€Premier€Ministre,€3€juillet€1990:€Dans€son€rapport,€le€prfet€ArsneÐ ä%4!" ÐDelamon€rappelle€qu'un€recensement€spcifique€a€eu€lieu€en€septembre€1960€et€en€mars€1961€suiviÐ Þ&."# Ðd'enqutes€priodiques€d'actualisation.€Ce€recensement€portait€€la€fois€sur€les€itinrants,€lesÐ Ø'(#$ Ðsemi-sdentaires€et€les€sdentaires€:€il€a€dnombr€un€peu€moins€de€80€000€personnes.€Le€prfet€DelamonÐ Ò("$% Ða€affin€ces€chiffres€en€les€compltant€avec€les€statistiques€du€ministre€de€l'intrieur€fond€sur€leÐ Ì)%& Ðdnombrement€des€titres€de€circulation€dlivrs€aux€gens€du€voyage€€partir€de€l' ge€de€16€ans.€Il€valueÐ Æ*&' Ðpar€ailleurs€la€rpartition€des€gens€du€voyage€dans€les€diverses€catgories€de€la€manire€suivante€:€70€000Ð À+'( Ðitinrants,€65€000€semi-sdentaires€et€105€000€sdentaires.€Ce€rapport€a€t€actualis€en€1992€o€ilÐ º, () Ðannonce€de€250€000€Voyageurs€sans€donner€d'explication€sur€les€sources€de€ce€chiffre.Ð ´-)* Ї5/€€Arrt€du€23€dcembre€2005€publi€au€journal€officiel€du€13€janvier€2005.Ð ° ÐÌ6/€€Dcret€nðð2001-569€du€29€juin€2001Ð ¤ô ÐÌ7/€€un€manuel€de€ð ð€Prconisations€pour€la€conception,€l'amnagement€et€la€gestion€des€aires€d'accueil€desÐ ˜è Ðgens€du€Voyage€ð ð€a€t€dite€par€la€Direction€Gnrale€de€l'Urbanisme,€de€l'Habitat€et€de€la€ConstructionÐ ’ â Ðen€novembre€2002€€l'attention€des€communes€concernes.Ð Œ Ü Ðhttp://www2.logement.gouv.fr/publi/droitlgt/doc_pdf/aires_accueil_GDV.pdfÐ † Ö ÐÌ8/€€loi€nðð2004-809€du€13€aoðEðt€2004€de€modernisation€socialeÐ z Ê  ÐÌ9/€€article€L.111-1€du€Code€de€l'EducationÐ n¾  ÐÌ10/€€Circulaires€nðð€2002-101€du€25€avril€2002€concernant€la€scolarisation€des€enfants€du€voyage€etÐ b²  Ðnðð2002-102€du€25€avril€2002€relative€aux€missions€et€organisation€des€Centres€Acadmiques€pour€laÐ \¬  ÐScolarisation€des€Nouveaux€Arrivants€et€des€enfants€du€Voyage€(CASNAV)€dans€le€bulletin€officiel€deÐ V¦ Ðl'ducation€nationale,€spcial,€nðð10€du€25€avril€2002€relatif€€la€scolarisation€des€nouveaux€arrivants€etÐ P  Ðenfants€du€voyageÐ Jš ÐÌ11/€€Circulaire€nðð2002-101€du€25€avril€2002€relative€€la€scolarisation€des€enfants€du€voyage€et€de€famillesÐ >Ž Ðnon€sdentaires€adress€aux€recteurs€d'acadmie,€inspecteurs€d'acadmie€et€directeurs€des€service€sÐ 8ˆ Ðdpartementaux€de€l'ducation€nationale,€BO€de€l'Education€National,€spcial,€nðð10€du€25€avril€2002€surÐ 2‚ Ðla€scolarisation€des€nouveaux€arrivants€et€enfants€du€voyageÐ ,| ÐÌ12/€€Pour€aboutir€€une€situation€de€droit€commun,€des€dispositifs€spcifiques€pourront€tre€envisags,€maisÐ  p Ðseulement€€titre€provisoire.€Ð j ÐÌ13/€€le€Certificat€de€formation€gnraleÐ ^ ÐÌ14/€€Centre€National€d'Enseignement€€DistanceÐ !R ÐÌ15/€€Circulaire€nðð2002-102€du€25€avril€2002€relative€aux€missions€et€organisation€des€centres€acadmiquesÐ ö"F Ðpour€la€scolarisation€des€nouveaux€arrivants€et€des€enfants€du€voyage€(CASNAV)€adress€aux€recteursÐ ð#@  Ðd'acadmie,€BO€de€l'Education€National,€spcial,€nðð10€du€25€avril€2002€sur€la€scolarisation€des€nouveauxÐ ê$: ! Ðarrivants€et€enfants€du€voyageÐ ä%4!" ÐÌ16/€€ASET,€aide€€la€scolarisation€des€enfants€tsiganes,€a€t€fonde€en€1969€et€a€t€agre€AssociationÐ Ø'(#$ ÐNationale€de€la€Jeunesse€et€de€l'Education€populaire€par€le€Ministre€de€la€Jeunesse€et€des€Sports.Ð Ò("$% ÐL'A.S.E.T€est€€l'origine€des€premires€structures€ducatives€mobiles€et€notamment€des€Antennes€ScolairesÐ Ì)%& ÐMobiles€en€1982Ð Æ*&' ÐÌ17/€€Loi€nðð2002€du€17€janvier€2002€de€modernisation€sociale,€JO€nðð€15€du€18€janvier€2002,€p.€1008Ð º, () ÐÐ ´-)* Ð18/€€Art.€L351-24,€R€351-41€et€suivants€du€code€du€travail.€Art.€L161-1,€L161-1-1,€L161-24€etÐ ° ÐD.161-1,€D.161-1-1,€D.161-1-1-1€du€code€de€la€scurit€sociale.Ð ªú ÐÌ19/€€Contre€la€Discrimination€Pour€l'Emploi€cf€plaquette€2002/2004.€Ce€projet€s'adresse€en€priorit€auxÐ žî Ðgens€du€Voyage€mais€peut€aussi€s'largir€€tous€ceux€qui€sont€confronts€€des€discriminations€€l'accs€auÐ ˜è Ðtravail.Ð ’ â ÐÌ20/€€EQUAL€est€un€projet€d'initiative€communautaire€soutenu€par€le€Fonds€Social€Europen.€la€missionÐ † Ö Ðd'EQUAL€est€de€promouvoir€une€vie€professionnelle€plus€inclusive,€en€combattant€la€discrimination€etÐ € Ð Ðl'exclusion€fonde€sur€le€sexe,€l'origine€raciale€ou€ethnique,€la€religion€ou€les€croyances,€le€handicap,€l' geÐ z Ê  Ðou€l'orientation€sexuelle.€EQUAL€est€mise€en€ð§ðuvre€par€les€Etats€membres.Ð tÄ  ÐÌ21/€€arrt€du€6€mars€1995,€JO€du€11€mars€1995.€En€son€article€2,€il€prvoit€que€ð ð€Le€personnel€salariÐ h¸  Ðou€assimil,€sans€domicile€ni€rsidence€fixe,€employ€par€les€marchands€forains,€les€cirques€ambulants€etÐ b²  Ðles€organisations€de€tournes€th trales€est€affili:€si€les€dplacements€s'effectuent€€partir€d'un€point€fixe,Ð \¬  Ѐla€caisse€primaire€d'assurance€maladie€dont€dpend€ce€point;€si€les€dplacements€s'effectuentÐ V¦ Ðhabituellement€dans€une€rgion,€€la€caisse€primaire€d'assurance€maladie€dont€dpend€le€centre€de€cetteÐ P  Ðrgion;€si€les€dplacements€ont€lieu€€travers€l'ensemble€du€territoire,€€la€caisse€primaire€d'assuranceÐ Jš Ðmaladie€de€Paris.€ð ðÐ D” ÐL'article€3€dispose€que€ð ð€pour€les€personnes€sans€domicile€ni€rsidence€fixe€exer ant€des€activitsÐ >Ž Ðambulantes,€le€service€des€prestations€familiales€est€assur:€si€leurs€dplacements€sont€effectus€€partir€d'unÐ 8ˆ Ðpoint€fixe,€par€la€caisse€d'allocations€familiales€dont€dpend€ce€point€;€si€leurs€dplacements€sont€effectusÐ 2‚ Ðhabituellement€dans€une€rgion,€par€la€caisse€d'allocations€familiales€dont€dpend€le€centre€de€cette€rgion;Ð ,| Ðsi€leurs€dplacements€sont€effectus€€travers€l'ensemble€du€territoire,€par€la€caisse€d'allocations€familialesÐ &v Ðde€Paris.€ð ðÐ  p ÐÌ22/€€Loi€nðð99-641€du€27€juillet€1999€portant€cration€d'une€couverture€maladie€universelleÐ d ÐÌ23/€€Ressources€de€l'anne€fiscale€doivent€tre€infrieures€ou€gales€€6721€euros.€Au-del,€l'accs€€laÐ  X ÐCMUest€payant€€hauteur€de€8%€de€la€diffrence€entre€ressources€relles€et€le€plafond€indiquant€la€gratuit.Ð !R ÐÌÌ24/€€Rapport€DGAS€Galla€Loiseau€p.109€et€suivantesÐ ð#@  ÐÌ25/€€-€La€condition€de€rsidence€d'une€dure€suprieure€€3€mois€peut€tre€justifie€par€tout€moyen€probantÐ ä%4!" Ð(visa€expir,€passeport,€notification€de€refus€de€demande€d'asile,€facture€d'hð=ðtel,€inscription€scolaire€desÐ Þ&."# Ðenfants,€facture€EDF-GDF,€...).€Ð Ø'(#$ Ð-€Le€demandeur€de€l'AME€doit€justifier€de€ses€ressources€par€tout€moyen€;€s'il€ne€dispose€d'aucunÐ Ò("$% Ðdocument,€il€doit€tablir€une€dclaration€sur€l'honneur€prcisant€le€montant€de€ses€ressources€au€cours€desÐ Ì)%& Ð12€mois€prcdant€sa€demande€(ou€depuis€son€installation€en€France€s'il€y€rside€depuis€moins€de€12€mois).Ð Æ*&' Ð